如何讓蜿蜒的群山與澎湃的大海，合奏共同富裕的“協(xié)奏曲”？2月10日，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》刊發(fā)《念好新時(shí)代“山海經(jīng)”——來自福建的調(diào)查》，整版聚焦福建。全文如下——

　　《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2026年2月10日第09版

念好新時(shí)代“山海經(jīng)”

——來自福建的調(diào)查

　　經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 薛志偉 劉春沐陽

　　黨的二十屆四中全會(huì)提出，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。面對新的時(shí)代使命，福建以制度聚力，不斷將山海協(xié)作推向縱深，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上持續(xù)用力。如今，山與海、城與鄉(xiāng)，功能互補(bǔ)、雙向奔赴，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)能澎湃。

　　如何讓蜿蜒的群山與澎湃的大海，合奏共同富裕的“協(xié)奏曲”？山海協(xié)作，是習(xí)近平總書記在福建工作期間親自倡導(dǎo)、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。2024年10月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)指出：“要在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范。健全深化山海協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)山海統(tǒng)籌、強(qiáng)化功能互補(bǔ)。”

　　航拍下的東山澳角村。福建日報(bào)記者 王毅 攝

　　昔日，《山海經(jīng)》勾勒出奇幻壯麗的天地畫卷；今日，福建通過不斷完善山海協(xié)作機(jī)制、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合體系，推動(dòng)山與海優(yōu)勢互補(bǔ)、資源暢流，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)、發(fā)展成果共享的生動(dòng)格局。

機(jī)制創(chuàng)新

　　2025年11月12日，福州南平新時(shí)代山海協(xié)作黨政聯(lián)席會(huì)議召開。“福州南平同心同向、攜手并進(jìn)，推動(dòng)山海協(xié)作向更深層次、更寬領(lǐng)域拓展。”福州南平市委書記袁超洪說，“福州的積極支持和傾情幫助，給南平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來實(shí)實(shí)在在的變化。”當(dāng)天，福南山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園正式揭牌，福州古厝集團(tuán)與武夷新區(qū)管委會(huì)、福州左海集團(tuán)與南平工業(yè)園區(qū)管委會(huì)分別簽訂合作協(xié)議。

　　這是福建深化山海協(xié)作的生動(dòng)縮影——從頂層設(shè)計(jì)到地方結(jié)對聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)完備、運(yùn)行高效的山海協(xié)作新格局正加速形成。

　　2023年，福建省委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做深做實(shí)新時(shí)代山海協(xié)作推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》，開啟新時(shí)代山海協(xié)作的新征程。協(xié)作關(guān)系進(jìn)一步優(yōu)化，建立了福州—南平/寧德、廈門—龍巖、泉州—三明三對市市對口協(xié)作關(guān)系，優(yōu)化32對縣級(jí)協(xié)作關(guān)系；政策體系不斷完善，出臺(tái)《關(guān)于深化山海協(xié)作發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》等專項(xiàng)政策，各結(jié)對市縣相繼出臺(tái)協(xié)作實(shí)施方案；資金保障持續(xù)強(qiáng)化，2024年福建省共統(tǒng)籌安排6.32億元協(xié)作資金，為山區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力；干部交流日益密切，福建省委組織部將山海協(xié)作列入干部掛職范圍，選派252名干部到三明、龍巖等原中央蘇區(qū)縣掛職。

　　福建省發(fā)展和改革委員會(huì)二級(jí)巡視員聶秉豐介紹，福建推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共資源共享，101個(gè)山海協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，廈龍合作區(qū)等6個(gè)重點(diǎn)“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”園區(qū)建設(shè)成效初顯。

　　福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長吳順義表示：“我們堅(jiān)持把新時(shí)代山海協(xié)作作為推進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的重要抓手，完善落實(shí)幫扶政策和省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系機(jī)制，安排192個(gè)單位掛鉤幫扶38個(gè)重點(diǎn)縣，老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展支撐更有力、動(dòng)能更強(qiáng)勁。”

　　“山海協(xié)作不是簡單幫扶，而是優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。”廈龍合作區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任陳陣的這句話，道出了協(xié)作的本質(zhì)。

　　廈門、龍巖山海協(xié)作由來已久，淵源深厚。“我們一直在思考：龍巖能為廈門做些什么？”龍巖市蘇區(qū)中心副主任羅慧連說，新時(shí)代山海協(xié)作需要雙向賦能、雙向奔赴。2024年，龍巖市與廈門市共同制定出臺(tái)《新時(shí)代進(jìn)一步深化廈門龍巖山海協(xié)作實(shí)施方案》，明確六大領(lǐng)域12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。兩地還探索國企對接合作機(jī)制，在城市開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域開展項(xiàng)目合作，將山海情誼轉(zhuǎn)化為發(fā)展合力。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同

　　在福州上下杭?xì)v史文化街區(qū)的武夷山水農(nóng)特產(chǎn)品營銷展示中心，來自南平的優(yōu)質(zhì)茶葉、菌菇、竹筍、酒水等特產(chǎn)琳瑯滿目，成為連接山海的文化驛站。福州市供銷社的多家直屬門店在此設(shè)立專柜，持續(xù)為南平特色產(chǎn)品拓寬銷路。

　　如果說展銷合作點(diǎn)燃了山區(qū)特產(chǎn)的市場熱度，那么更深層次的產(chǎn)業(yè)協(xié)同則在山海之間編織起堅(jiān)韌互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條。福州、南平簽訂新時(shí)代山海協(xié)作工業(yè)發(fā)展協(xié)議書，并成功舉辦南平—福州山海協(xié)作招商對接會(huì)；廈門、龍巖共同舉辦“廈龍心連心·共敘山海情”招商引資推介會(huì)、新時(shí)代山海協(xié)作座談會(huì)，推動(dòng)一批項(xiàng)目落地龍巖；三明主動(dòng)嵌入泉州產(chǎn)業(yè)鏈分工，舉辦泉三機(jī)械裝備制造專場招商座談會(huì)等活動(dòng)……協(xié)作的廣度與密度不斷提升。

　　在產(chǎn)業(yè)協(xié)同的宏大布局中，“飛地經(jīng)濟(jì)”作為一種創(chuàng)新模式，正成為破解區(qū)域發(fā)展不平衡的關(guān)鍵抓手。其核心在于打破行政區(qū)劃限制，將沿海的資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢和山區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資源優(yōu)勢相結(jié)合，通過“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“生產(chǎn)+服務(wù)”等形態(tài)，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局。

　　福建首批重點(diǎn)推動(dòng)的6個(gè)“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”，正是這一模式的生動(dòng)實(shí)踐。其中，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的廈龍山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園2025年以來累計(jì)簽約34個(gè)項(xiàng)目，總投資超16億元。

　　在這里，來自廈門的企業(yè)家李明亮找到了事業(yè)新舞臺(tái)。他創(chuàng)立的福建建壹真空科技有限公司聚焦真空技術(shù)應(yīng)用與智能裝備制造。“園區(qū)不僅提供了116畝優(yōu)質(zhì)地塊，還為二期發(fā)展預(yù)留117畝建設(shè)用地，確保企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展無后顧之憂。”李明亮說，企業(yè)還可享受山海協(xié)作專屬政策紅利——低成本入駐位于廈門市軟件園二期的廈龍山海協(xié)作科創(chuàng)園，獲得研發(fā)空間支持，顯著降低運(yùn)營成本并加速技術(shù)轉(zhuǎn)化。如今，該企業(yè)已成為當(dāng)?shù)馗叨搜b備制造的重要一環(huán)，為區(qū)域創(chuàng)造大量高質(zhì)量就業(yè)崗位。

　　廈龍山海協(xié)作科創(chuàng)園。圖源：福建廈門龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)

　　類似的共贏故事也在其他飛地上演。南平實(shí)業(yè)集團(tuán)在福州軟件園掛牌成立福建首個(gè)地市級(jí)“科創(chuàng)飛地”——南平（福州）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化中心，通過人才激勵(lì)等政策，為南平重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)精心搭建研發(fā)設(shè)計(jì)、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)；泉州、三明兩地市政府簽訂泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園共建協(xié)議，明確產(chǎn)業(yè)園以福建省級(jí)開發(fā)區(qū)三明市三元區(qū)小蕉工業(yè)園為載體，已引進(jìn)以驅(qū)動(dòng)輪、導(dǎo)向輪、支重輪、拖輪和履帶為主的泉州機(jī)械制造企業(yè)26家。

　　山海之間，產(chǎn)業(yè)正在重新布局中找到最佳坐標(biāo)。沿海地區(qū)逐步聚焦于研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營銷、總部經(jīng)濟(jì)等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，山區(qū)則憑借優(yōu)勢承接先進(jìn)制造、綠色生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，雙方共同塑造出更具韌性、更富競爭力的完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的根本性轉(zhuǎn)變。

設(shè)施聯(lián)通

　　山海要協(xié)作，交通須先行。

　　閩江是福建的母親河，由西向東橫貫福建，干流支流交織匯合，讓閩西北和閩東南地區(qū)山海相連，成就一條貿(mào)易繁忙的“黃金水道”。然而，這條水道也因通航能力受限，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)潛能長期無法充分釋放。

　　“過去，閩江航道豐水期可通行的最大船舶僅50噸，每年枯水期經(jīng)常斷航。”國網(wǎng)福建電力“雙滿意”（水口閩江航運(yùn)）共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)隊(duì)長方元芳介紹，隨著2022年“兩閘一機(jī)”組成的閩江水口航運(yùn)樞紐建成投用，閩江南平至福州段航道通航能力躍至500噸，實(shí)現(xiàn)從最低年通航44天到365天全天候通航的躍升。

　　航道的興起，催化了更高維度的山海聯(lián)動(dòng)。不久前，滿載10個(gè)集裝箱化工纖維的“閩江1號(hào)”貨輪從南平港延平新城港區(qū)啟航，順閩江而下，經(jīng)福州港江海接駁后，抵達(dá)“21世紀(jì)海上絲綢之路”重要節(jié)點(diǎn)國家越南，標(biāo)志著南平港—福州港—越南江海聯(lián)運(yùn)首航成功，為內(nèi)陸城市融入全球貿(mào)易打開新通道。

　　閩江干流實(shí)現(xiàn)千噸級(jí)船舶常態(tài)化通航。福建日報(bào)記者 張文奎 通訊員 陳景好 李錦清 攝

　　南平港作為閩北最大內(nèi)河港口，通過閩江航道與福州港形成深度聯(lián)動(dòng)。福州港依托自身密集的東南亞航線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“江船換海輪”無縫銜接，縮短了運(yùn)輸周期，降低了運(yùn)輸成本。自2022年12月復(fù)航以來，南平港經(jīng)福州港中轉(zhuǎn)的貨物超34萬噸，帶動(dòng)“南竹北運(yùn)”“北糧南運(yùn)”等物流網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)擴(kuò)容，并為閩北企業(yè)節(jié)約大量物流成本。

　　江海聯(lián)運(yùn)通道的擴(kuò)容，不僅強(qiáng)化了沿海與內(nèi)陸的山海協(xié)作，更將國際航運(yùn)服務(wù)延伸至閩江腹地，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建起國內(nèi)國際雙循環(huán)物流體系。

　　山海協(xié)作的“硬支撐”，不止于水路。曾經(jīng)，“山路十八彎”是制約發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境；如今，陸路與空中的立體交通網(wǎng)正以前所未有的速度加密成型。漳汕高鐵全線開工建設(shè)，龍龍鐵路武平至梅州段開工建設(shè)，福州機(jī)場第二高速公路、寧上高速霞浦至福安段等項(xiàng)目加快建設(shè)，進(jìn)一步織密了山海聯(lián)通的交通網(wǎng)絡(luò)。2023年底通車的龍龍高鐵龍巖至武平段，打開山城武平的發(fā)展新局。

　　寧上高速霞浦至福安段工程項(xiàng)目。王旺旺 攝

　　變化在武平縣象洞鎮(zhèn)的太山村生動(dòng)上演，這里的百香果種植基地迎來新機(jī)遇。高鐵不僅讓實(shí)地考察百香果變得便捷，更給當(dāng)?shù)匕傧愎烧獔@注入新活力，曾經(jīng)受限于交通的采摘體驗(yàn)項(xiàng)目，如今吸引更多人走進(jìn)田間，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“單純種植”向“農(nóng)旅融合”延伸。

　　在福州打拼多年后返鄉(xiāng)的沈青也感受到了這股熱潮。他在武平縣城新開的餛飩店，生意日漸紅火，“現(xiàn)在交通方便了，游客也越來越多”。

　　從閩江航道到鐵路網(wǎng)絡(luò)，從高速公路到機(jī)場建設(shè)，福建正以一張日益致密、高效立體的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)，將連綿群山與浩瀚大海緊緊聯(lián)結(jié)。這不僅是物理空間的貫通，更是發(fā)展機(jī)遇的共享、經(jīng)濟(jì)血脈的融合，為山海協(xié)作向更廣領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)，鑄就堅(jiān)實(shí)的基石。

民生共享

　　走進(jìn)龍巖市中醫(yī)院，傳統(tǒng)中醫(yī)藥的厚重底蘊(yùn)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教育的活力在這里交融。自2023年4月獲批成為廈門大學(xué)附屬醫(yī)院以來，這家醫(yī)院發(fā)生著深刻變化。

　　“掛牌不是終點(diǎn)，而是深度融合的新起點(diǎn)。”醫(yī)院黨委副書記、院長闕秀琴說，“我們創(chuàng)新醫(yī)教協(xié)同模式，推動(dòng)院校雙向賦能。目前，醫(yī)院擁有廈門大學(xué)碩士研究生導(dǎo)師19名，招錄2025級(jí)專業(yè)學(xué)位型研究生11名，累計(jì)接收廈門大學(xué)馬來西亞分校實(shí)習(xí)學(xué)生120余人；常態(tài)化開展師資能力提升共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療實(shí)踐與人才培養(yǎng)有機(jī)融合，這種雙向交流讓我們的醫(yī)生隊(duì)伍和教學(xué)能力得到提升。”

　　雙向賦能不僅停留在教學(xué)層面。2024年，中醫(yī)院先后聘請廈門大學(xué)醫(yī)學(xué)院副院長李煒、教授薛茂強(qiáng)擔(dān)任科研教學(xué)顧問。在闕秀琴看來，山海協(xié)作就是要讓頂尖大學(xué)的科研思維，在這片紅土地上扎下根、開出花，科研力量的注入助力龍巖中醫(yī)院突破科研瓶頸。

　　山海之間，優(yōu)質(zhì)教育資源也如活水般流動(dòng)。在龍巖一中，師生們津津樂道于一場以“聚焦三地聯(lián)動(dòng) 賦能跨域發(fā)展”（穗廈龍）為主題的龍巖市普通高中教學(xué)開放活動(dòng)。

　　“這次交流對我們而言，不僅是一次常規(guī)教學(xué)觀摩，更是一次教育理念的碰撞和校際情誼的交融。廈門一中選派了高千雅和楊雅詞兩位優(yōu)秀教師，分別從中國傳統(tǒng)繪畫和中國少數(shù)民族舞蹈兩個(gè)方面，為我們打開了美育教育的精彩窗口。”龍巖一中教師洪安俊表示，這種“送課到校”的形式，比簡單的經(jīng)驗(yàn)介紹更為深刻有效，能讓大家直觀感受到先進(jìn)的教學(xué)方法、前沿的課程設(shè)計(jì)理念以及教師深厚的專業(yè)素養(yǎng)。

　　這種基于真實(shí)課堂的深度對話，已成為兩地教育協(xié)作的常態(tài)。目前在福建，三對山海協(xié)作市已有318所學(xué)校建立起緊密結(jié)對關(guān)系。龍巖一中副校長梁澤君表示，未來將繼續(xù)深化協(xié)作關(guān)系，不斷拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作形式，推動(dòng)兩校共同發(fā)展。

　　福建全省一盤棋的統(tǒng)籌布局，正將“先富帶后富”機(jī)制轉(zhuǎn)化為大家觸手可及的現(xiàn)實(shí)福祉。

　　在醫(yī)療領(lǐng)域，2024年以來，沿海8家三甲醫(yī)院對口幫扶25個(gè)山區(qū)縣綜合醫(yī)院，300余名醫(yī)務(wù)人員赴山區(qū)開展醫(yī)療幫扶和巡診。

　　在就業(yè)與鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，針對性更強(qiáng)的協(xié)作廣泛開展。福建舉辦45場山海協(xié)作專場招聘會(huì)、“校企合作”對接會(huì)，開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)超6萬人次，促進(jìn)山區(qū)人員就業(yè)；“山珍海味”協(xié)作幫扶計(jì)劃助力山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城；“一路山海一路歌”環(huán)閩動(dòng)車旅游精品線路推動(dòng)山海旅游資源與市場共享共榮。

　　一串串?dāng)?shù)字，丈量著民生改善的扎實(shí)步伐：福建居民可支配收入差距逐年縮??；常住人口城鎮(zhèn)化率71.8%，城鄉(xiāng)收入比縮至2.06。這些變化的背后，是250多名赴山區(qū)掛職干部的付出，是620名省級(jí)科技特派員穿梭田間的身影，是福建上下的勠力同心，更是山海協(xié)作從宏觀政策到微觀感受的全面落地。

點(diǎn)評(píng)

抓住產(chǎn)業(yè)鏈融合這個(gè)“牛鼻子

　　胡 熠

　　打造高水平產(chǎn)業(yè)協(xié)作是深化新時(shí)代山海協(xié)作的重點(diǎn)，也是促進(jìn)我國區(qū)域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的有力舉措。

　　當(dāng)前，福建山海產(chǎn)業(yè)協(xié)作正向深層次、寬領(lǐng)域拓展，但也存在著協(xié)作機(jī)制不夠活、緊密程度不夠高、政策配套不夠全、帶動(dòng)效應(yīng)不夠強(qiáng)等短板弱項(xiàng)。面對2030年實(shí)現(xiàn)要素資源利用更加合理高效、山海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加均衡的目標(biāo)導(dǎo)向，需更加注重系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向和協(xié)作成效，健全深化協(xié)作機(jī)制，深入挖掘協(xié)同發(fā)展?jié)摿?，抓住產(chǎn)業(yè)鏈深度融合這個(gè)“牛鼻子”，提升要素資源配置效率和省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，讓山海共富的動(dòng)能更強(qiáng)、活力更足、底色更暖。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)商品鏈加強(qiáng)市場對接。加強(qiáng)生態(tài)優(yōu)先和綠色引領(lǐng)，打造符合山海優(yōu)勢的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，有序推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證，提升綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。完善互聯(lián)互通綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，深化“土特產(chǎn)”產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接，構(gòu)建資源、市場互補(bǔ)的多元化食物供給體系。聯(lián)合打造山海示范區(qū)全域旅游智慧平臺(tái)，整合文旅資源，實(shí)現(xiàn)客源互送、市場共享。推動(dòng)“區(qū)域公共品牌+地理標(biāo)識(shí)品牌+企業(yè)品牌”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，拓寬優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。整體提升“清新福建”的知名度和美譽(yù)度，把品質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成價(jià)值優(yōu)勢。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈深化協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮科技特派員制度示范引領(lǐng)作用，以“機(jī)制活”促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建向山區(qū)延伸覆蓋，促進(jìn)數(shù)字化、綠色化和融合化協(xié)同發(fā)展。繪制山海協(xié)作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈圖譜，把握最新前沿技術(shù)與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)“鏈接點(diǎn)”。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、培育協(xié)同創(chuàng)新鏈、匯集高端人才鏈，深化拓展“研發(fā)設(shè)計(jì)在沿海+轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在山區(qū)”新型分工格局；試點(diǎn)設(shè)立高?？蒲性核萍汲晒D(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)園，探索建立共試共享聯(lián)合體。推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本參與山海協(xié)作科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，加快資金鏈有效融入創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈步伐。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)空間鏈完善政策配套。遵循產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，引導(dǎo)沿海龍頭企業(yè)向山區(qū)縱向延伸和橫向拓展業(yè)務(wù)，搭建更多“沿海鏈主+山區(qū)配套”產(chǎn)業(yè)分工空間鏈條，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過增容技改等盤活山區(qū)低效土地，深入推進(jìn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作原則，深化拓展“科創(chuàng)飛地”“產(chǎn)業(yè)飛地”“生態(tài)飛地”等產(chǎn)業(yè)合作新載體，構(gòu)建山海“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目聯(lián)合招引模式，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、信息共享與政策配套銜接，提升飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營的土地、資金、技術(shù)、人才等要素資源保障能力，健全園區(qū)建設(shè)、協(xié)同管理、成本分?jǐn)?、利益共享等體制機(jī)制。

　?。ㄗ髡呦抵泄哺＝ㄊ∥h校副校長）