為全面提升全省海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法能力，近日，福建省海洋與漁業(yè)廳出臺(tái)了《福建省海洋與漁業(yè)執(zhí)法“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，提出“十三五”期間我省海洋與漁業(yè)執(zhí)法的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目等，為進(jìn)一步提高我省海洋與漁業(yè)執(zhí)法工作重大基礎(chǔ)設(shè)施、裝備設(shè)施、人才隊(duì)伍建設(shè)提供依據(jù)。

　　規(guī)劃要求，認(rèn)真落實(shí)依法行政，創(chuàng)新海洋管理體制機(jī)制，全力提高海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法能力，全面提升海洋執(zhí)法管理水平，有效維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源，推進(jìn)我省海洋漁業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制，提升海洋漁業(yè)執(zhí)法效能。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)引領(lǐng)作用，促進(jìn)海洋與漁業(yè)執(zhí)法與信息化建設(shè)進(jìn)行深度融合。注重執(zhí)法方式創(chuàng)新，建立精準(zhǔn)打擊海上違法行為長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)形成良性互動(dòng)、統(tǒng)一高效的海洋漁業(yè)執(zhí)法體系。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)執(zhí)法。把海洋漁業(yè)執(zhí)法融入全省發(fā)展大局，緊緊把握福建加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧整體與局部利益，采取疏堵結(jié)合，協(xié)調(diào)處理沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海上違法生產(chǎn)活動(dòng)的關(guān)系，堅(jiān)決查處違法活動(dòng)，維護(hù)正常海洋漁業(yè)生產(chǎn)秩序。要堅(jiān)持綠色執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹落實(shí)海域岸線巡查、海島巡查和海洋工程監(jiān)管等三項(xiàng)制度，持續(xù)加強(qiáng)巡查監(jiān)管，提升地方政府保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境與漁業(yè)資源的法制意識(shí)，進(jìn)一步保障用海及漁業(yè)秩序，保障海洋與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”。推動(dòng)漁船標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)綠色新能源、新裝備、新科技以及節(jié)能減排技術(shù)在漁船的推廣運(yùn)用。要堅(jiān)持開放執(zhí)法。加強(qiáng)海洋執(zhí)法宣傳工作，增強(qiáng)海洋執(zhí)法工作的透明度，激發(fā)群眾參與和監(jiān)督的正能量。加強(qiáng)橫向執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)省際間、涉海部門間執(zhí)法公務(wù)船交流與合作，建立海上合作協(xié)作機(jī)制，相互補(bǔ)齊短板，共同發(fā)展。要堅(jiān)持共享執(zhí)法。牢固樹立執(zhí)法為民理念，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)漁民群眾和用海業(yè)主的合法權(quán)益，讓老百姓切實(shí)感受到法律保護(hù)的力量。堅(jiān)持依法行政，建立執(zhí)法人員廉政防控體系，讓群眾真實(shí)感受公平正義和文明環(huán)境，讓執(zhí)法成果更多地惠及群眾。

　　規(guī)劃明確，加快實(shí)現(xiàn)“裝備現(xiàn)代化、藍(lán)劍精準(zhǔn)化、執(zhí)法常態(tài)化、船檢標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍規(guī)范化、執(zhí)法信息化”，打造指揮暢通、反應(yīng)迅速、執(zhí)法有力的海洋漁業(yè)執(zhí)法體系，持續(xù)保持執(zhí)法管理水平位居全國(guó)先進(jìn)行列的發(fā)展目標(biāo)。提出了推進(jìn)裝備現(xiàn)代化工程建設(shè)、推進(jìn)“藍(lán)劍”精準(zhǔn)化工程建設(shè)、推進(jìn)執(zhí)法創(chuàng)新常態(tài)化工程建設(shè)、推進(jìn)船檢標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)、推進(jìn)執(zhí)法信息化工程建設(shè)、推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化工程建設(shè)六大任務(wù)，確定了完善法律法規(guī)、創(chuàng)新制度機(jī)制、強(qiáng)化資金保障、實(shí)施人才強(qiáng)隊(duì)、建立工作激勵(lì)機(jī)制等5個(gè)方面的保障措施。

　　下一階段，福建省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)劃精神，組織好規(guī)劃的實(shí)施，明確責(zé)任分工。按照分級(jí)管理的原則，將規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，列入年度工作計(jì)劃，認(rèn)真組織落實(shí)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。完善規(guī)劃考核機(jī)制，對(duì)規(guī)劃確定的約束性目標(biāo)、主要建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立動(dòng)態(tài)考核體系，定期分析規(guī)劃實(shí)施情況、實(shí)施效果，形成促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)與推進(jìn)海洋執(zhí)法事業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。（ 嚴(yán)東）