福建破獲排污造假大案：內(nèi)部員工將取樣管插礦泉水瓶
專家建議提高違法成本，讓造假企業(yè)“一處違法、處處受限”
遏制環(huán)保數(shù)據(jù)造假，顯然還需要更多“利器”。常紀文認為，遏制環(huán)保數(shù)據(jù)造假，需要立體施治，從完善立法、加強監(jiān)管、信用制度建設(shè)、推動公民參與和信息公開等多方面綜合發(fā)力。
查處環(huán)保數(shù)據(jù)造假難，難在哪兒？馬軍認為，問題首先并不在技術(shù)上。對于有經(jīng)驗的執(zhí)法人員來說，盡管數(shù)據(jù)造假手段層出不窮，可是想要識別并不太難。一些地區(qū)地方保護的陳舊觀念，恐怕還是環(huán)保部門執(zhí)法的主要束縛。環(huán)保數(shù)據(jù)不僅涉及企業(yè)經(jīng)濟利益，還涉及地方官員政績，很多時候承載了太多壓力。
而且，相比于環(huán)保數(shù)據(jù)造假的巨額收益來說，環(huán)保數(shù)據(jù)造假的違法成本很低。
在福建這起案件中，公安機關(guān)對謝某、張某作出了行政拘留五日的處罰。常紀文認為，目前的處罰手段是罰款和行政拘留，違法成本偏低，不足以起到震懾作用，應(yīng)該加大處罰力度，真正實現(xiàn)造假企業(yè)“一處違法、處處受限”。在加大處罰力度的同時，完善環(huán)境信用制度非常有必要。對企業(yè)的限制不局限于法律處罰，應(yīng)該將環(huán)保造假企業(yè)列入失信黑名單，在金融、信貸方面予以限制。
專家指出，推動信息公開和公眾監(jiān)督，也是遏制造假的有效手段。馬軍認為，遏制數(shù)據(jù)造假，推動公開是關(guān)鍵，在國家重點監(jiān)控企業(yè)名單之外，要將更多污染企業(yè)納入在線監(jiān)測平臺。企業(yè)造假沖動越大，越需要各方對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)管監(jiān)督。讓排污企業(yè)既感覺到政府的壓力，也感受到來自于公眾的壓力。
?。ㄓ浾?智春麗 鐘自煒）
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