福建是全國先行建設(shè)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的7個(gè)省市之一。日前，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）基本建成并投入使用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息一網(wǎng)歸集，記于企業(yè)名下后向社會(huì)公示，最終將與全國互聯(lián)互通—— 信用好壞全國知，一有失信處處限

　　你要和一家企業(yè)合作？先上網(wǎng)查一查這家企業(yè)的信用信息。守信或者信用良好，沒問題；萬一有失信記錄，可就要好好斟酌了。

　　日前，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）基本建成并投入使用，全省863086家企業(yè)將實(shí)現(xiàn)信息一網(wǎng)歸集、記于企業(yè)名下。今年底前，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將建成，形成全國“一張網(wǎng)”。到時(shí)候，企業(yè)信用信息互聯(lián)互通，在任何角落，都可一查便知。

　　隨著商事制度改革不斷深入，市場準(zhǔn)入越來越寬松。但市場同樣有疑問，企業(yè)數(shù)量快速增長，會(huì)不會(huì)良莠不齊，失去監(jiān)管？

　　建設(shè)全國“一張網(wǎng)”，讓所有涉企信用信息“曬”在陽光下，國務(wù)院就此作出決策部署。今年2月底，我省被確定為全國先行建設(shè)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的7個(gè)省市之一。隨即，省政府決定，由省工商局牽頭，在改造升級(jí)原有“福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺(tái)”基礎(chǔ)上建設(shè)新的公示系統(tǒng)。

　　“新系統(tǒng)”對(duì)比“舊平臺(tái)”，對(duì)涉企信用信息的歸集更加全面、精準(zhǔn)。“最基本的要求，是橫向到邊、縱向到底。首先，涉及信息歸集的省直、中直部門共有41個(gè)；其次，省市縣三級(jí)都要?dú)w集信息，形成涉企信用信息的全覆蓋。”省工商局企監(jiān)處負(fù)責(zé)人說，“同時(shí)，公示系統(tǒng)的核心變化是，企業(yè)信用信息不再分散記錄在相關(guān)部門名下，而是統(tǒng)一記錄在企業(yè)名下，方便對(duì)社會(huì)公眾、政府部門開放共享。”

　　截至6月27日，全省已有27個(gè)省直、中直部門，以及9個(gè)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和75個(gè)縣（市、區(qū)）的123個(gè)市級(jí)部門、595個(gè)縣級(jí)部門歸集公示了182266條涉企行政許可、行政處罰等信息。其余部門和縣（市、區(qū)）亦在抓緊整理、歸集、傳送中。

　　一處失信、處處受限。原有公示平臺(tái)發(fā)揮的信用監(jiān)管作用，已彰顯出部門協(xié)同、聯(lián)合懲戒的“威力”。比如，去年7月產(chǎn)生經(jīng)營異常名錄以后，省工商局就定期向中國人民銀行福州中心支行提供異常名錄信息，供各商業(yè)銀行辦理業(yè)務(wù)時(shí)查詢。僅去年，全省就有4000多家金融機(jī)構(gòu)查詢運(yùn)用經(jīng)營異常名錄5000多次，一些企業(yè)的經(jīng)營行為因此受到了限制。

　　這還只是管中窺豹。上述負(fù)責(zé)人說，一年來，全省已有6萬多家企業(yè)在履行法定責(zé)任以后申請(qǐng)移出經(jīng)營異常名錄。信用約束的效力，逐步被企業(yè)所認(rèn)識(shí)。

　　“‘一張網(wǎng)’建成后，失信企業(yè)將在全國范圍內(nèi)無處遁形。”省工商局副局長黃培惠表示，“不管在哪，企業(yè)的許可審批、資格認(rèn)定等等，都將被限制或禁入，增強(qiáng)信用監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。”

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　　用市場的方式管好市場

　　成熟的市場經(jīng)濟(jì)，一定是誠信的市場經(jīng)濟(jì)。對(duì)企業(yè)實(shí)行信用監(jiān)管，是對(duì)“用市場的方式管好市場”的回歸。

　　傳統(tǒng)的事前審批、重進(jìn)入門檻的市場監(jiān)管方式，部門分割、缺少合力，效率低、效果差，而且監(jiān)管方式帶有更多行政“味道”，存在權(quán)力尋租的空間，制約了市場主體活力。

　　而對(duì)信用監(jiān)管的強(qiáng)調(diào)，則以企業(yè)的市場經(jīng)營信用為基礎(chǔ)，加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管。首先，可以根據(jù)不同市場主體的信用狀況進(jìn)行分類監(jiān)管，特別是對(duì)失信和嚴(yán)重失信企業(yè)依法嚴(yán)管重罰；其次，可以通過對(duì)信用信息的大數(shù)據(jù)積累分析，找到市場主體潛在的失信風(fēng)險(xiǎn)，提前預(yù)判，實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)管；再次，這還是部門協(xié)同配合的聯(lián)合監(jiān)管、社會(huì)力量一起參與的綜合監(jiān)管，失信、違規(guī)、違法行為將受到共同懲戒，真正形成“優(yōu)幣驅(qū)逐劣幣”的良性市場格局。

　　監(jiān)管方式歸位于市場的過程，同樣是市場力量自我歸位的過程。

　?。ㄓ浾?謝賢偉 吳毓健 通訊員 陳孔霖）