日前，省政府印發(fā)了福建省“十三五”扶貧開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，提出2016年～2020年每年按福建省上年地方一般公共預(yù)算收入的2‰籌集資金，專項(xiàng)用于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。到2018年，福建省現(xiàn)行國定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口要全部脫貧，實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。到2020年，省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

　　福建省將把扶貧開發(fā)重點(diǎn)放在貧困人口、貧困村、重點(diǎn)縣三個層面，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、異地搬遷扶貧、教育扶貧、勞動力就業(yè)扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、生態(tài)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，確保貧困人口如期脫貧，貧困村、重點(diǎn)縣如期摘帽。

　　立足全省脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，福建省將組織實(shí)施“六大重點(diǎn)工程”，促進(jìn)扶貧開發(fā)增實(shí)效、見成效。

　　實(shí)施扶貧搬遷造福工程。福建省將投資90億元，到2018年全面完成搬遷任務(wù)。對居住在30戶以下的偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶、地災(zāi)隱患點(diǎn)農(nóng)戶、生態(tài)保護(hù)地農(nóng)戶、災(zāi)后需重建農(nóng)戶以及基本住宅需要就地新建的建檔立卡貧困戶，共約50萬人，有計(jì)劃地幫助他們搬遷到條件較好的地方，從根本上改變生產(chǎn)生活條件，增加收入。

　　實(shí)施龍頭帶動工程。福建省將大力培育貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、規(guī)范建設(shè)一批農(nóng)民合作社，帶動和幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。每個重點(diǎn)縣新培育7家以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，每個貧困村建設(shè)2個以上農(nóng)民合作社，到2020年重點(diǎn)縣龍頭企業(yè)輻射90%以上的貧困村，帶動80%以上的貧困戶，貧困村農(nóng)民合作社吸收70%以上的貧困戶加入，貧困戶從龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社獲得的收入比2015年翻一番。

　　實(shí)施扶貧小額信貸工程。2016年～2020年，福建省將繼續(xù)為貧困戶提供扶貧小額貸款貼息，每年安排1億元貸款貼息資金，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放額度。福建省將擴(kuò)大扶貧小額貸款覆蓋面，在現(xiàn)有千戶以上貧困人口的60個縣（市）區(qū)全面建立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金，使有勞動能力、有貸款意愿和一定還款能力的貧困戶都能夠得到5萬元以下、3年以內(nèi)的小額信用貸款，享受貸款貼息，解決貧困群眾貸款難、貸款貴的問題，每年?duì)幦?萬戶以上貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供貸款擔(dān)保，每戶增收3000元以上。

　　實(shí)施貧困勞動力培訓(xùn)工程。對全省現(xiàn)有建檔立卡貧困勞動力全面開展培訓(xùn)。對符合條件的貧困戶優(yōu)先選送到農(nóng)業(yè)大中專院校進(jìn)行免費(fèi)學(xué)歷教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，努力做到“一戶一培訓(xùn)，一戶一就業(yè)”，每年幫助貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.68萬人，力爭每個有條件的貧困戶掌握1項(xiàng)～2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)每戶每年增收1000元以上。

　　實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工程。對農(nóng)民人均可支配收入低于全省平均水平60%、集體經(jīng)濟(jì)收入低于3萬元的2200個貧困村，各級財(cái)政逐步加大扶持力度，對省級貧困村每個村省級每年捆綁20萬元以上給予支持，對市級貧困村市級比照省級標(biāo)準(zhǔn)給予支持，對縣級貧困村縣級每年扶持資金不少于10萬元，主要用于扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、一村一品和集體經(jīng)濟(jì)增收等。通過3年一輪幫扶，貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民人均可支配收入增長幅度均高于全省平均水平3個百分點(diǎn)以上，村級組織全面加強(qiáng)，60%以上的村達(dá)到“五好支部”要求。

　　實(shí)施山海協(xié)作共建工程。沿海較發(fā)達(dá)縣（市）區(qū)對口幫扶資金每年不低于1200萬元。2016年所有共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面啟動建設(shè)，到2020年結(jié)對雙方各建成并投產(chǎn)1個山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每個園區(qū)固定資產(chǎn)投資50億元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上。力爭2020年前，每個沿海發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）都建設(shè)一個安置重點(diǎn)縣搬遷人口100戶以上的集中安置區(qū)。（記者 朱毓松）