新華社深圳4月20日電題：中國探索共同富裕新路徑

  新華社記者馬玉潔、周科、梁希之

  大規(guī)模建設中的深汕特別合作區(qū)是中國探索共同富裕新路徑的一個試驗。

  如今這里看上去很像上世紀90年代初朝氣蓬勃的深圳：嶄新的公路和廠房、鄉(xiāng)村山嶺間聳起高樓……2018年以來，這里年均經(jīng)濟增速達24%。

  深圳是中國經(jīng)濟特區(qū)，2025年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為38731.80億元，人均GDP約為21.53萬元。它所在的廣東省，已連續(xù)37年是世界第二大經(jīng)濟體中國GDP排名第一的省份。深圳的南山區(qū)2025年GDP達10102.38億元，人均GDP超54萬元，是中國首個邁入萬億俱樂部的地市轄區(qū)。盡管如此，區(qū)域發(fā)展不平衡卻一直是廣東發(fā)展的短板。

  離深圳市坪山區(qū)僅60公里的汕尾，也是海陸豐革命老區(qū)，2025年人均GDP僅約5.72萬元。由于多山、多臺風以及人們思想觀念保守等原因，這里長期貧困。

  為改變這個局面，2011年，廣東省在汕尾市海豐縣鵝埠、小漠、赤石、鲘門四鎮(zhèn)成立深汕特別合作區(qū)，由深圳和汕尾共管。2018年底，深圳市深汕特別合作區(qū)黨工委、管委會正式掛牌成立，機制實現(xiàn)重大調(diào)整，由深圳全面主導開發(fā)建設。

  當時的海豐人均收入很低，而這四個鎮(zhèn)的人均收入僅有海豐縣的一半，即便在海陸豐革命老區(qū)也屬于經(jīng)濟洼地。2023年11月，《廣東省深汕特別合作區(qū)條例》實施。這是中國首個以省級立法形式明確由“飛出地”全面主導的“飛地”，是一項頗具魄力的政策創(chuàng)新。

  深汕特別合作區(qū)的創(chuàng)立，是廣東破解區(qū)域發(fā)展不平衡的一場創(chuàng)新探索，通過特區(qū)帶老區(qū)，為后者導入產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設施、治理理念，探索一條可行可復制的路線。

  鄧小平在改革開放初期主張，讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先進地區(qū)幫助落后地區(qū)，最終達到共同富裕。40多年來，中國讓7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，這被認為反映了社會主義現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。隨著中國“十五五”開局，共同富裕這一行動加快步伐。

  深汕特別合作區(qū)黨工委書記吳曲波在這里工作已是第七個年頭?；貞浧饎倎頃r，他說，這里主干路還沒有路燈，他做的第一項重點工作是裝路燈。

  “十四五”期間，深汕特別合作區(qū)進入發(fā)展快車道，隨著交通設施、城市配套的大投入，以世界電動汽車巨頭比亞迪為代表的現(xiàn)代企業(yè)相繼落戶。“由省里提供建設用地指標，利用深汕提供的土地建廠，從事中高端車型生產(chǎn)。距離廠區(qū)3公里就有海港，汽車能從這里上船直達全球核心區(qū)域。”比亞迪的一位高管說。

  比亞迪目前在深汕特別合作區(qū)總投資超315億元，建立了從電池、電機、電控等核心零部件到整車制造的完整產(chǎn)業(yè)體系。2025年，深汕比亞迪整車產(chǎn)量達29萬輛，產(chǎn)值突破740億元。

  這帶動了全國性的產(chǎn)業(yè)集聚，近30家上下游配套企業(yè)先后入駐。延鋒國際是比亞迪重要的內(nèi)飾配套供應商之一，把工廠從東莞搬到了這里，與比亞迪整車基地僅隔一條馬路，配件下線不到5分鐘即可送達。

  “深汕正在全域打造深圳新一代世界一流汽車城核心承載區(qū)，反映了市場經(jīng)濟下資源的高效配置，同時政府的規(guī)劃引領(lǐng)和服務也發(fā)揮了很大作用。”吳曲波說。

  不僅僅是企業(yè)得到發(fā)展，蓬勃的產(chǎn)業(yè)和涌入的人才，讓更多當?shù)鼐用裣硎艿郊t利。以前這里的村民多外出務工，村子成為“空心村”，常住人口僅剩五六萬。現(xiàn)在，出去的人回來了，加上外來人口，達到15萬。

  不少村民選擇就近就業(yè)，加入比亞迪等企業(yè)，有的還抓住機遇創(chuàng)業(yè)。翁楚豪夫婦在整村搬遷中帶頭簽約，在美食街經(jīng)營餐館，為企業(yè)員工提供飲食，每天流水三四千元；陳鎮(zhèn)波組建施工隊，專為區(qū)內(nèi)廠房和基建項目服務，從1支隊伍發(fā)展到3支。

  之前這里的村子集體收入幾乎為零，現(xiàn)在出現(xiàn)了十幾個百萬元村，還有了千萬元村。

  鲘門街道53歲的居民黎詳霖去年將自己的海鮮大排檔升級成餐廳，食客絡繹不絕。“未來更多企業(yè)進來，生意一定會更好，也可以帶動海貨、民宿等紅火起來。”

  汕尾的發(fā)展也開始加速。2025年汕尾GDP達1546.30億元，“十四五”期間年均增速達5.8%，位居全省第二。汕尾已深度融入粵港澳大灣區(qū)“一小時生活圈”，居民人均可支配收入增速連續(xù)三年領(lǐng)跑全省。依托深汕特別合作區(qū)輻射效應，汕尾正全力打造深汕合作拓展區(qū)。

  “重要的是，人們的觀念變了，對現(xiàn)代化生活方式有了新認識。”小漠街道云新村黨支部書記陳貴添有感而發(fā)。

  為促進深汕特別合作區(qū)發(fā)展，廣東省和深圳市采取了很多先行先試的改革措施，比如推動設立法院、檢察院和公安局，在稅收上也依法采取了靈活措施。

  另一項措施是推動教育的均衡發(fā)展，深圳的一流中學在深汕特別合作區(qū)設立校區(qū)，招收9900名學生。“這里以前從來沒人考上過清華北大，今后有望實現(xiàn)。”深圳中學高中園數(shù)理高中副校長郭勝宏說。

  深汕特別合作區(qū)還建立了招生規(guī)模1.5萬人的深職大深汕校區(qū)，規(guī)劃了800張床位的北京大學深圳醫(yī)院深汕醫(yī)院，累計規(guī)劃建設保障性住房約6萬套……這些都是為了滿足“人民對美好生活的向往”。

  廣東的試驗僅僅是探索共同富裕的一條路徑。中國各地都在因地制宜推進這項工作。江蘇通過南北共建促進發(fā)達地區(qū)與相對欠發(fā)達地區(qū)之間的優(yōu)勢互補，培育新增長極；浙江開展山海協(xié)作工程，通過結(jié)對幫扶形成“先富帶后富”的省域?qū)嵺`樣板。