12月25-26日，全國法院破產(chǎn)審判工作會議在深圳舉行。會議總了法院完善破產(chǎn)審判工作機制、加強破產(chǎn)審判組織建設(shè)、加強破產(chǎn)審判信息化建設(shè)等方面的成效，并對下一階段破產(chǎn)審判工作做出重要部署。

　　為確保依法處置僵尸企業(yè)工作的順利進行，做好建立市場化、常態(tài)化、法治化市場主體救治和退出機制的基礎(chǔ)性工作，最高人民法院大力推進以破產(chǎn)審判庭設(shè)立為載體的破產(chǎn)專業(yè)化建設(shè)。全國法院的清算與破產(chǎn)審判庭，從2016年初僅有的5家增至現(xiàn)在的97家。2016年全國審結(jié)破產(chǎn)案件比2015年上升43.4%。今年1-11月，全國法院審結(jié)破產(chǎn)類案件4404件，同比增長71%。此外，破產(chǎn)審判組織專業(yè)化的提升，有力促進了“僵尸企業(yè)”的處置工作。

　　最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華強調(diào)，各級法院須最大程度釋放破產(chǎn)重整的制度價值。加強重整制度建設(shè)，是實現(xiàn)使人民法院成為“生病企業(yè)”醫(yī)院這一目標的關(guān)鍵。各地法院要善于通過市場化、法治化的重整來挽救困境企業(yè)。一要認真對待企業(yè)的重整申請。在受理階段要依照法定標準受理重整案件，切實防止純粹的減債式重整、空轉(zhuǎn)式重整，確保企業(yè)重整的質(zhì)量。在審理階段要有比較明確的重整思路，在重整中必須堅持債務(wù)整理與營業(yè)整合相統(tǒng)一，確保重整后的企業(yè)不僅能化解債務(wù)負擔，而且要恢復(fù)盈利能力、實現(xiàn)新的發(fā)展。這一問題在上市公司重整中尤其應(yīng)當引起重視。

　　其次，各級法院須高度重視運用重整培育新動能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。立足培訓一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，同時高度警惕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)負面清單行業(yè)的產(chǎn)能變相回流。此外，須充分體現(xiàn)破產(chǎn)管理人對重整成功的重要作用。在指定破產(chǎn)重整案件管理人時，尤其要重視管理人業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，確保盡快準確識別企業(yè)能否重整以及重整方案是否合理、科學、可行。最后，要慎重對待重整計劃的批準。對于債權(quán)人會議各表決組均通過重整計劃草案，在按照企業(yè)破產(chǎn)法第八十六條的規(guī)定進行審查時，不能流于形式或不加審查而徑行批準。

　　杜萬華指出，各高級人民法院要加強對重整計劃批準的指導(dǎo)，對于經(jīng)審查，符合強制批準條件的，也要敢于批準，不能該裁不裁，讓企業(yè)重整陷入僵局。在破產(chǎn)重整工作中，人民法院一定要指導(dǎo)破產(chǎn)管理人查找破產(chǎn)原因，有針對性地做好重整計劃，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，治療好企業(yè)的疾病。要堅決反對只搞賬面重整，不重視企業(yè)生產(chǎn)要素的重新配置；只重視形式上減債，不重視企業(yè)盈利能力的恢復(fù)；只重視債權(quán)債務(wù)關(guān)系的解決，不重視現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和落實。在破產(chǎn)重整中，人民法院一定要成為“生病企業(yè)”的醫(yī)院，一定要依靠黨委和政府，督促破產(chǎn)管理人，找準病因，辨癥施治，治好生病企業(yè)的病，讓其真正能夠重返市場經(jīng)濟的舞臺。（記者楊振）