千余萬“二寶”降生二孩政策實施一年多時間后情況

來源:中國新聞網(wǎng) 2017-10-12 08:37 http://www.yyykp.com/

　　北京大學(xué)第一醫(yī)院婦兒門診內(nèi)，準(zhǔn)媽媽在進行檢查。中新網(wǎng)記者張尼攝

　　【影響】

　　——調(diào)整中國人口結(jié)構(gòu) 提升社會活力

　　“中國未來100年都不缺人口數(shù)量，要更關(guān)注人口質(zhì)量和人口結(jié)構(gòu)。”2017年兩會期間，王培安的一席話被不少媒體提到了新聞標(biāo)題上。

　　從上世紀(jì)80年代開始，中國推行了長達30余年的獨生子女政策。不過，在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后，中國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問題。

　　“我父母和我們這代人，家里普遍都有兄弟姐妹，不光是成長過程中能有個伴兒，成年以后也會覺得多些依靠。比如，父母需要照料時，可以由幾個子女輪流承擔(dān)，孩子們的壓力相對小一些。”沈軍說，自己身邊有不少是獨生子女的同事、朋友，“421”的家庭結(jié)構(gòu)非常普遍，當(dāng)父母們逐漸年邁多病，不少年輕人身上的養(yǎng)老壓力會非常大。

　　面對諸多問題，中國計劃生育政策也在進行相應(yīng)調(diào)整。

　　從獨生子女到“雙獨二孩”、再到“單獨兩孩”、“全面兩孩”，為應(yīng)對不同時期的人口問題，政策經(jīng)歷了不斷完善。

　　政策也帶來了改變。來自國家衛(wèi)生計生委的數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國的總和生育率提升至1.7以上。

　　“這是一系列的動作，是一種連續(xù)性的政策，老百姓也認(rèn)為比較公平容易接受，我們的政府一直在做這件事。”國務(wù)院參事馬力評價說。

　　在馬力看來，中國已經(jīng)發(fā)展到老年社會，這是一種社會文明進步的表現(xiàn)，但與此同時，老年人口的比例增加、生育率降低，導(dǎo)致年輕人口的下降。提高出生率、增加年輕人的比例對于社會至關(guān)重要，這意味著提升整個社會的活力與創(chuàng)新能力。

　　“我們考慮的不是人口多與少的問題，而是考慮人口結(jié)構(gòu)的問題，要調(diào)結(jié)構(gòu)。”馬力認(rèn)為，此前多年積累了大量有生育二孩意愿的育齡人群，因此，2017、2018年是兩個生育高峰年，而生育意愿釋放需要大約五年時間。

　　“但我們也要關(guān)注配套政策的跟進，包括如何降低撫養(yǎng)成本、解決孩子的照料問題、女性職工的勞動權(quán)益保障等等。”馬力說。