據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，為期兩天的二十國集團(tuán)財長和央行行長會議當(dāng)?shù)貢r間18日在德國西南部小城巴登-巴登落下帷幕。會議認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，但增速仍不理想，下行風(fēng)險猶存。會議重申加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)與金融合作，以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容性增長的目標(biāo)。會議在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性、啟動促進(jìn)對非洲投資倡議、進(jìn)一步完善國際金融架構(gòu)等諸多重點(diǎn)議題上取得積極進(jìn)展。

　　但值得注意的是，此次會議的聯(lián)合公報卻刪除了反對貿(mào)易保護(hù)主義的措辭，這是G20自舉辦以來第一次沒有明確支持開放與自由貿(mào)易。據(jù)了解，這一改變是由于美國方面的不合作態(tài)度，美國財長努欽在G20首次亮相就動搖了G20堅(jiān)持十年之久的關(guān)鍵措辭，到底是什么原因？會議公報中措辭的改變又透漏出哪些訊息？

　　在德國小城巴登—巴登落幕的會議是德國擔(dān)任主席國后的首次G20財長和央行行長會議，這更是第一次有美國特朗普政府成員出席的G20相關(guān)會議。但遺憾的是，美國財長努欽的第一次亮相卻打破了G20十年來的傳統(tǒng)。

　　美國財長努欽在3月18日斷然拒絕接受聯(lián)合聲明中關(guān)于自由貿(mào)易重要性的措辭，他說，“這是我的第一次G20會議，所以過去G20公報中的內(nèi)容與我的立場并沒有必然的聯(lián)系。”他還強(qiáng)調(diào)，他是代表特朗普總統(tǒng)來到G20，他完全理解和支持總統(tǒng)的貿(mào)易政策，美國并不是反對貿(mào)易，而是認(rèn)為有必要重新審查部分貿(mào)易協(xié)定。

　　歷屆G20財長會議聯(lián)合公報幾乎都會出現(xiàn)反對保護(hù)主義，支持自由貿(mào)易的措辭，而18日發(fā)布的最后公報卻由于美國的拒絕簽署，刪除了原先反對貿(mào)易保護(hù)主義的措辭，僅象征性的提及“貿(mào)易”，這也令一直致力于推動自由貿(mào)易的東道主德國倍感失望。

　　對此美國財政部長努欽企圖在會后淡化分歧：“我們信奉自由市場，我們是全球最大的市場之一，我們是世界上最大貿(mào)易伙伴之一，我們的貿(mào)易也對其他人有益；話雖如此，我們還是要重新審視某些協(xié)議。”

　　他又表示新一屆美國政府無意打貿(mào)易戰(zhàn)，但需要重新檢視與一些國家的貿(mào)易關(guān)系。陳舊的協(xié)議應(yīng)該重新協(xié)商，以對美國工人更公平互惠，“我們確實(shí)有新一屆政府，我們確實(shí)對貿(mào)易抱有不同觀點(diǎn)，但我想再次強(qiáng)調(diào)的是，我們這種觀點(diǎn)是想要確保貿(mào)易有利于美國勞工。同時也有利益我們的伙伴，對雙方都有利的。”

　　值得注意的是，除了反貿(mào)易保護(hù)外，氣候保護(hù)的相關(guān)措辭這次也被排除到G20的公報文件之外。目前各國都加大力度應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)，認(rèn)為妥善處理氣候問題關(guān)乎本國的國家利益。而當(dāng)下美國做出抽身姿態(tài)，無疑將會為好不容易達(dá)成的《巴黎氣候協(xié)定》蒙上一層陰影。

　　中國國際問題研究院研究員楊希雨表示，此次G20公報內(nèi)容透露出的信號足以再次顯示出美國已啟動的“美國優(yōu)先”保護(hù)主義議程，與全球主流的自由貿(mào)易出現(xiàn)背離，“這次G20公報美國顯示出的立場包含兩個信號，第一個信號是特朗普在多邊的G20框架中開始強(qiáng)硬的推行單邊為主經(jīng)濟(jì)政策，特別是特朗普政府關(guān)于氣候變化、自由貿(mào)易這兩個問題上，顯然美國政府把自己放在了G20多邊框架的對立面。再一個信號釋放出特朗普政府在氣候變化、自由貿(mào)易問題上開始推行自己的政策，氣候方面美國就是要往后退。特別是保護(hù)主義問題上，雖然特朗普政府前不久剛剛表明他不是搞貿(mào)易保護(hù)，他也主張自由貿(mào)易，但事實(shí)上他的政策本身確實(shí)有貿(mào)易保護(hù)主義的傾向。”

　　在過去70多年里，美國一直是自由貿(mào)易的鼓吹手，堅(jiān)信繁榮的世界是美國繁榮強(qiáng)盛的基礎(chǔ)，世界貨幣中的“美元霸權(quán)”也是建立在商品與服務(wù)自由流動基礎(chǔ)上的。而特朗普上臺后，在“美國優(yōu)先”的大旗下卻逐漸重塑美國的貿(mào)易政策。美國退出TPP，正在重新談判與加拿大和墨西哥之間的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》；此外與大西洋彼岸的歐盟的貿(mào)易談判也已被擱置；美國甚至還準(zhǔn)備對全球自由貿(mào)易的基本框架WTO下手。

　　楊希雨表示，這將使得未來國際經(jīng)濟(jì)陷入不確定性，“首先特朗普在美國國內(nèi)是個反建制主義者，他推行的政策本身也反映出反建制派的政策取向。落實(shí)到國際政治、經(jīng)濟(jì)、金融上顯然會表現(xiàn)出與以往不同的方向?，F(xiàn)在美國不僅在貿(mào)易問題上，在國際金融、宏觀政策的協(xié)調(diào)本身都在同國際主流產(chǎn)生分歧，這些分歧本質(zhì)上反映出來的是‘美國優(yōu)先’的政策。以‘美國優(yōu)先’為核心的美國政策開始同國際主流政策產(chǎn)生方向性的差異，這是特朗普政府當(dāng)政之后給國際社會帶來的新變數(shù)。這種變數(shù)本身不僅在G20，在其他許多重大問題、多邊框架上，美國同其他國家的政策差異會越來越明顯，給國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種政策協(xié)調(diào)和國際合作帶來新的挑戰(zhàn)。”

　　對于反對貿(mào)易保護(hù)主義，中國旗幟鮮明，中國財政部長肖捷在參加G20會議時明確表示中方反對貿(mào)易保護(hù)主義。面對全球性挑戰(zhàn)，任何國家都無法獨(dú)善其身，開展國際合作是各國應(yīng)對挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的必然選擇，全世界都在期待美國采取更加負(fù)責(zé)任的態(tài)度。