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先富幫后富的中國故事 ——恒大集團(tuán)整體幫扶大方縣脫貧攻堅紀(jì)實

來源:人民政協(xié)報 2016-06-21 13:45 http://www.yyykp.com/ 海峽都市報電子版

  位列2015年全國工商聯(lián)民營企業(yè)500強(qiáng)14位的恒大集團(tuán),出資30億元,整體幫扶貴州省畢節(jié)市大方縣脫貧。

  這是一個中國版知恩反哺的勵志故事。

  與西方新教倫理背景下的企業(yè)家慈善行為不同,也不僅僅是出于完善自我道德人格的訴求,一個先富起來的民營企業(yè)家?guī)秃蟾蝗后w致富,進(jìn)而實現(xiàn)共富,更飽含了新社會階層代表人士的政治自覺。

  今年3月4日下午,習(xí)近平總書記看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組討論時指出,非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展,前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士也要認(rèn)識到這一點,加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升。

  作為十一屆全國政協(xié)委員、十二屆全國政協(xié)常委,許家印還有一個頭銜:恒大集團(tuán)黨委書記兼統(tǒng)戰(zhàn)部部長。義無反顧地投身于中國當(dāng)前這場“五年7000萬人口脫貧的偉大事業(yè)”歷史大潮,不正是“自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升”的一個有效嘗試嗎!

  緣起

  政協(xié)助推恒大入黔

  有緣千里一線牽。

  2015年12月19日,畢節(jié)市大方縣,兩雙遠(yuǎn)隔千里的手,緊緊地握在了一起。

  一方,是來自東部,經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)總部位于廣州的恒大集團(tuán)。

  一方,是來自西部,國家扶貧開發(fā)重點縣大方縣。

  他們的推手,是來自全國政協(xié)的助推。

  這段緣分,起于2015年11月6日至8日,政協(xié)十二屆全國委員會常務(wù)委員會第十三次會議。

  當(dāng)時,“十三五”期間“補(bǔ)上貧困人口脫貧這個最突出的短板”,是常委們熱議的話題。會上,許家印就提出,像恒大集團(tuán)這樣的民營企業(yè),已經(jīng)有了一定的實力,能不能率先與一些貧困縣結(jié)對子,“整體幫扶脫貧”。

  這段緣分,其實很早就埋下了伏筆。

  24年前,持續(xù)推進(jìn)的改革開放進(jìn)程,讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,為“許家印”們提供了創(chuàng)業(yè)大舞臺。

  那一年,我國GDP總量為2.71萬億元。

  24年后,恒大集團(tuán)總資產(chǎn)超過7500億元、年銷售額2013億元、年繳稅費超過200億元。

  這一年,我國GDP總量達(dá)到67.67萬億元。

  創(chuàng)造財富的過程,也是責(zé)任共擔(dān)的過程。

  據(jù)不完全統(tǒng)計,2013年社會捐贈總量中,企業(yè)捐贈689.33億元,占69.67%,其中民營企業(yè)捐贈占企業(yè)捐贈總量的60%。2014年,企業(yè)捐贈中民營企業(yè)排名第一。

  過去20年,許家印和恒大集團(tuán)為光彩事業(yè)、公益事業(yè)捐贈超過28億元,連續(xù)7年榮獲中國慈善領(lǐng)域最高政府獎———中華慈善獎。

  緣分,絕不是一廂情愿,而是相互需要。

  畢節(jié)市是全國首個、也是唯一的“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū)。

  大方縣又是畢節(jié)市的一個縮影。全縣有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個、貧困村175個,110萬人口中貧困人口多達(dá)18萬,貧困面大、貧困程度深,扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨。

  一個大家庭中,日子過得不好的那幾個,往往最讓家人牽掛。

  全國政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志從中牽線搭橋,終于促成了這段緣分。

  說起畢節(jié),它與全國政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線也頗有淵源。

  畢節(jié)試驗區(qū)成立以來,中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派、工商聯(lián)充分發(fā)揮優(yōu)勢,堅持不懈、全面參與試驗區(qū)各項事業(yè)建設(shè),成為助推試驗區(qū)科學(xué)發(fā)展不可或缺的重要力量。

  畢節(jié)也成為縈繞在全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)心頭的牽掛——這些年來,超過20位歷任、現(xiàn)任全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到此考察,全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會、人口資源環(huán)境委員會等也長期關(guān)注并多次來此調(diào)研。

  “人民政協(xié)在推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面大有可為。”2016年3月2日,全國政協(xié)十二屆四次會議新聞發(fā)布會上,大會新聞發(fā)言人王國慶在回答如何幫助少數(shù)民族地區(qū)脫貧的提問時說。

  全國政協(xié)發(fā)揮自身優(yōu)勢,推動恒大集團(tuán)結(jié)對幫扶大方縣整體脫貧,無疑就是其中閃光一筆。

  來自全國政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)們,也是蠻拼的。

  僅半年多,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲,中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭,中共中央書記處書記、全國政協(xié)副主席杜青林,全國政協(xié)副主席兼秘書長張慶黎,全國政協(xié)副主席馬飚等領(lǐng)導(dǎo)同志通過工作批示等各種方式,積極推動恒大集團(tuán)結(jié)對幫扶大方縣整體脫貧工作順利開展。

  此外,全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任周伯華、副主任項宗西等帶隊,今年上半年就組織了兩次赴畢節(jié)的調(diào)研,既汲取總結(jié)幫扶經(jīng)驗,也貢獻(xiàn)委員智慧。

  在一線,也有全國政協(xié)的身影。

  比如,近兩年來,全國政協(xié)機(jī)關(guān)輸送了唐柳成、楊小強(qiáng)等局級干部赴畢節(jié)市政府掛職,充分發(fā)揮他們熟悉政協(xié)工作、聯(lián)絡(luò)廣泛的優(yōu)勢,協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有序展開。

  ▲▲▲模式

  六位一體全面發(fā)力

  公與平者,國之基址。

  中共中央總書記習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”。

  全面,也是恒大集團(tuán)結(jié)對幫扶的核心訴求之一。

  2015年11月28日,中央扶貧工作會議結(jié)束的當(dāng)天,恒大集團(tuán)就派副總裁帶隊赴大方縣專項考察。

  12月19日的簽約會上,許家印拿出了一個范圍、力度堪稱空前的幫扶計劃:三年內(nèi)投入30億元,到2018年底幫扶大方縣實現(xiàn)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。

  “我們既要出資金、出人才,還要出管理、出思路。”許家印說。

  出資金———2016年所需的10億元已于今年1月8日捐贈到位。

  出人才——恒大集團(tuán)派出200多人組成的管理團(tuán)隊、共3000多人的扶貧隊伍常駐大方。

  出思路———恒大結(jié)對幫扶大方,堅持精準(zhǔn)扶貧,因戶施策、因人施策;堅持“輸血”與“造血”并舉;堅持既要“見效快”更要“利長遠(yuǎn)”!

  這個幫扶計劃有六大支柱———產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、吸納就業(yè)扶貧、發(fā)展教育扶貧、家庭創(chuàng)業(yè)扶貧和特困群體生活保障扶貧。

  它們環(huán)環(huán)相扣:產(chǎn)業(yè)扶貧蘊含著發(fā)展教育扶貧因素,志在培育當(dāng)?shù)厝罕娛袌鲆庾R;易地搬遷扶貧,并非一搬了之,通過產(chǎn)業(yè)配套,實現(xiàn)安居樂業(yè);吸納就業(yè)扶貧既提供崗位,也大力培養(yǎng)合格建設(shè)者……即使特困群體生活保障扶貧,也滲透著育人、市場啟蒙和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的因子。

  半年轉(zhuǎn)瞬而過,恒大集團(tuán)幫扶大方縣扶貧的種子,已經(jīng)破土,展現(xiàn)出其勃勃生機(jī)。

  記者近日在大方縣實地采訪時了解到,僅半年時間,大方縣東部山區(qū)的60個貧困村已發(fā)生明顯變化。

  其中,恒大首批無償援建的40項重點工程,包括10個新農(nóng)村、1處民族風(fēng)情小鎮(zhèn)、11所小學(xué)、13所幼兒園、1所完全中學(xué)和1所現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院已全面開工,其中22項主體已完工;無償援建的200個農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項目全面動工,其中75個已投入使用。

  此外,在恒大集團(tuán)及其戰(zhàn)略合作企業(yè)就業(yè)的貧困群眾已達(dá)5608人;恒大集團(tuán)捐贈超6億元的四大基金——產(chǎn)業(yè)扶貧貸款擔(dān)?;?、貧困家庭創(chuàng)業(yè)基金、教育獎勵基金和慈善基金已開始發(fā)揮作用……

  中共貴州省委書記陳敏爾評價說,恒大集團(tuán)結(jié)對幫扶大方縣,為社會力量參與脫貧攻堅起到了示范引領(lǐng)作用,是貴州脫貧攻堅的大事件,必將在我國扶貧史上寫下濃墨重彩的一筆。

  ▲▲▲渴望

  走出有形的山邁過無形的坎

  “古木枒掛盤絕橙,危峰葳蕤低飛鴻。”晚清洋務(wù)運動重臣丁寶楨出生在今貴州省畢節(jié)市,他中年在外做官時,詩中也不時浮現(xiàn)家鄉(xiāng)的影子。

  山的那邊,還是山。它孕育了生命,也阻斷了一些人的夢想。

  三元彝族苗族白族鄉(xiāng)雙元村長沙組64歲的謝萬菊,就是大方縣貧困人口之一。

  “我愿意搬!”5月24日下午4點,頭發(fā)花白的謝萬菊站在被灶火熏黑了半邊的土坯房前,眼睛瞇成了一道縫。1.5米左右的身材,踩著一雙黃膠鞋,衣服已經(jīng)磨得掉色了。

  陽光散落在院子,打在石棉瓦房頂。房子只有一個窗戶,用木板堵上了,凌亂、昏暗的屋內(nèi),沒有什么家電和家具。

  她想搬出去住已經(jīng)很久了,現(xiàn)在要去一趟縣城,最少要兩個半小時。只有到了村委會附近才有柏油路,其余就要靠雙腿。將近一個小時,都要走在如同干涸的河道一樣的山路,又尖又硬。

  路上滿眼的綠,麻雀、喜鵲和其他不知名鳥兒的叫聲,以及野草莓、野楊梅、野獼猴桃和地瓜,于旅游者是極好的體驗,于謝萬菊則意味著與外界的隔閡。

  謝萬菊的53歲鄰居張興榮,條件稍好些。張興榮的父親是參加過朝鮮戰(zhàn)爭的老兵,50多歲就去世了。土房門框上的“光榮之家”,是這位老人留給這個家族的榮耀。

  “下雨天都沒處下腳。”張興榮的大兒子張洪軍站在正面多處開裂的老房子前說。

  除了大山,還有一些其他原因,限制了致富的腳步。

  鳳山彝族蒙古族鄉(xiāng)白雞村海居組的劉德明從小就是個孤兒,沒有上過學(xué),看上去比戶籍資料顯示的65歲要年輕一些?,F(xiàn)在,他和11歲的兒子借住在本村村民王德民家里不到10平方米的土房內(nèi)。“我想到大一點的地方打工,賺錢給孩子。”劉德明說。

  人走出大山,心也要從山溝溝走向現(xiàn)代都市。

  邁過這個坎,要“潤物細(xì)無聲”——創(chuàng)造合適的商業(yè)環(huán)境,就是有效的辦法之一。

  “針對住在深山老林里面,路不通、水不通、電不通,房子不遮風(fēng)、不擋雨的貧困群體,我們結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),計劃無償投入7億元建設(shè)50個帶產(chǎn)業(yè)依托的安置區(qū),易地搬遷2萬名貧困群眾。”

  恒大集團(tuán)副總裁兼扶貧辦主任姚東介紹說,今年國慶節(jié)之前,幸福二村、五村和八村將交付使用;明年元旦前,幸福一村、三村、四村、十村將交付使用;明年春節(jié)前,幸福六村、七村、九村將交付使用。首批這10個新農(nóng)村和1處民族風(fēng)情小鎮(zhèn)———奢香古鎮(zhèn)的首期,能實現(xiàn)易地搬遷6000人。

  對此,中共畢節(jié)市委書記陳志剛評價說:“恒大精準(zhǔn)、精細(xì)的工作方法值得學(xué)習(xí)。他們非常動腦筋,比如奢香古鎮(zhèn)的建設(shè),將搬遷與就業(yè)、新城鎮(zhèn)和旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)配套,絕不是簡單的一搬了之。”

  ▲▲▲理念

  補(bǔ)短板點燃產(chǎn)業(yè)星星之火

  “我們要趕著黃牛奔小康!”

  5月23日上午10:30左右,大方縣星宿鄉(xiāng)新西蘭牧場,雨越下越大,中共大方縣委書記張瀚時的嗓門也不斷提高。

  當(dāng)天上午,這里舉行了一場別開生面的肉牛產(chǎn)業(yè)公牛去勢培訓(xùn)會。來自內(nèi)蒙古多倫縣的技術(shù)人員曹海、薛嶺,為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選出來的50名防疫員、技術(shù)人員,講解示范技術(shù)要領(lǐng)。

  “兵馬未動,糧草先行。我們要一手抓牛的改良,一手抓草的蓄養(yǎng)。”培訓(xùn)結(jié)束后,張瀚時不忘再叮囑大伙兒幾句。

  這50名接受培訓(xùn)的技術(shù)人員,是點燃大方縣肉牛新產(chǎn)業(yè)的星星之火。吹起這火的東風(fēng),就是恒大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)扶貧計劃。

  “遠(yuǎn)看是條狗,近看卻是牛!”30多年前,云南省一位農(nóng)牧專家到大方縣開展交流工作時,曾戲稱本地小黃牛為“狗牛”。

  目前,大方縣農(nóng)耕和肉??偖a(chǎn)量8萬頭左右,以農(nóng)戶散養(yǎng)為主,當(dāng)?shù)厝罕婐B(yǎng)牛致富愿望非常強(qiáng)烈。

  民有所呼,我有所應(yīng)。

  許家印說,幫扶要做到盡職不越位,扶到點子上、不搞拉郎配,用市場機(jī)制引導(dǎo)貧困群眾逐步完善自我造血功能。

  5月8日,恒大大方扶貧管理有限公司與大方縣政府達(dá)成共識,用三年時間完成10萬頭肉牛改良,將大方縣打造成畢節(jié)市最大的安格斯優(yōu)質(zhì)肉牛大縣。

  優(yōu)質(zhì)種牛從哪來?本地品種怎么改良?這都是當(dāng)?shù)厝罕妴未颡毝凡缓媒鉀Q的問題。

  對此,恒大集團(tuán)和大方縣政府早有準(zhǔn)備。

  6月5日,從天津港起運的首批500頭純種安格斯肉牛陸續(xù)入駐大方縣。

  “我養(yǎng)了幾十年的牛,當(dāng)然知道品種改良的好處。聽說這次來的安格斯品種肉質(zhì)好,堆肉快,出欄快。以前沒有錢,現(xiàn)在有這樣好的政策,一定要抓住這個機(jī)會。”大方縣興隆鄉(xiāng)新豐村養(yǎng)殖大戶楊元華早就盯著恒大集團(tuán)的黃牛改良項目落地,在他的帶動下,已經(jīng)有20多戶村民同意加入肉牛合作社。

  為配合品種改良,大方縣政府還出臺了相應(yīng)補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)農(nóng)戶加快改良。

  此外,恒大援建的肉牛產(chǎn)業(yè)基因控制中心、繁育場等基礎(chǔ)設(shè)施也已經(jīng)初具雛形。

  肉牛產(chǎn)業(yè)改良提升,體現(xiàn)了恒大集團(tuán)幫扶的一條基本原則:產(chǎn)業(yè)鏈上的“短板”,是幫扶主要發(fā)力點。

  有學(xué)者指出,有效的市場方向、高效的生產(chǎn)組織、及時的資金來源,這三項正是農(nóng)民致富的三大短板。

  恒大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)扶貧計劃正是為補(bǔ)這些“短板”而來。

  扶持發(fā)展天麻、冬蓀、皺椒等特色農(nóng)業(yè)———解決市場方向問題;

  扶持發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),同時引導(dǎo)貧困戶組成互助合作社———解決生產(chǎn)關(guān)系有效重組的問題;

  無償援建種苗基地,建成后產(chǎn)權(quán)確權(quán)給周邊貧困戶,以及設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧貸款擔(dān)?;?mdash;——解決錢從哪來的問題。

  其中,恒大捐贈1億元成立的“恒大大方產(chǎn)業(yè)扶貧貸款擔(dān)?;?rdquo;,撬動了10億元扶貧貸款,為每個互助合作社平均提供100萬元貸款擔(dān)保。

  ▲▲▲戰(zhàn)略

  立足當(dāng)下意在長遠(yuǎn)

  “謝謝叔叔!”

  5月20日,大方縣長石鎮(zhèn)中心小學(xué)六年級學(xué)生孔麗小心翼翼地拆開學(xué)習(xí)用品大禮包,聲音低低的,額頭都要貼在箱子上了,眼角噙著淚花。

  孔麗學(xué)習(xí)成績很好,今年期中考試在班級里排第三名。

  “她是想媽媽了。”長石鎮(zhèn)中心小學(xué)副校長孟訓(xùn)迅非常心疼這些留守的孩子,“有的孩子一年也見不到爸媽。”

  孔麗的弟弟孔杰也收到了恒大集團(tuán)送來的禮物。她的父母在外邊打工。大姐在縣里讀高中?,F(xiàn)在她與弟弟和年僅14歲還在上初中的哥哥住在鎮(zhèn)中學(xué)邊上,外公外婆則住在更遠(yuǎn)的村里。

  留守兒童問題,已經(jīng)成為當(dāng)前需要重點解決的社會問題之一,這也是恒大人的一個牽掛。

  為此,恒大集團(tuán)發(fā)動8萬多名員工,自發(fā)參與對大方縣4993名兒童的“一助一幫扶、手拉手結(jié)對”活動,幫扶對象除了留守兒童,還包括困境兒童(因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童,因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會融入等困難的兒童,以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童)和孤兒。

  雖然困難,但恒大人有愛心,也有耐心。

  從縣城到孔麗所在的學(xué)校,開車要2個小時。負(fù)責(zé)活動落地的恒大大方扶貧管理有限公司發(fā)展教育與扶貧部只有10名成員。“每周有四五天在外邊送東西,路上要五六個小時,要把善款和物品都親自送到孩子手中。”團(tuán)隊負(fù)責(zé)人王坤說,每年3000元只是計劃的標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行時力度更大。31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,再加上每年幫扶頻率以季度計算,“一個多月下來,車都壞了好幾次。”

  據(jù)統(tǒng)計,活動從4月初開始啟動,到5月20日已經(jīng)發(fā)放上百萬元的捐款和物資,有1500多名學(xué)生直接受益。

  恒大集團(tuán)的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧計劃既立足解決當(dāng)下難題,同時針對更為長遠(yuǎn)的目標(biāo),“遠(yuǎn)近結(jié)合”。

  “恒大大方教育獎勵基金”是另一個例證。

  記者見到大方縣二中陳永柏老師時,他正在統(tǒng)計申請獎勵基金的教師和學(xué)生名單。

  “每人每年3000元左右的獎勵,在大方縣城能解決很大的問題。”陳永柏說,二中有些學(xué)生成績非常優(yōu)秀,但家里困難,特別是有的女孩子一頓飯只花一塊多錢。有的老師經(jīng)常自己給學(xué)生的飯卡里充錢。

  教育獎勵基金的本金3000萬元由恒大捐贈,用委托投資收益支付獎金。按平均收益率5%計算,每年150萬元收益,評選出300名優(yōu)秀學(xué)生和200名優(yōu)秀教師,每人每年獎金有3000元。

  5月29日,首批教育獎勵基金已向教師和學(xué)生發(fā)放。

  另一項流澤久遠(yuǎn)的項目是援建學(xué)校。

  至6月初,恒大集團(tuán)無償投入5億元援建的11所小學(xué)、13所幼兒園、1所完全中學(xué)、1所現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院全部開工。其中,10所小學(xué)已封頂,1所小學(xué)二層結(jié)構(gòu)施工;10所幼兒園已封頂,3所幼兒園基礎(chǔ)施工;1所現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院、1所完全中學(xué)正基礎(chǔ)施工。

  為了推進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃洯h(huán)境提升,許家印為大方縣引進(jìn)了清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育、師資培訓(xùn)、定向招生、醫(yī)療培訓(xùn)、坐診會診、美術(shù)指導(dǎo)等合作機(jī)會。

  教育扶貧的長遠(yuǎn)效應(yīng),只是恒大集團(tuán)“遠(yuǎn)近結(jié)合”戰(zhàn)略落地的一種表現(xiàn)形式。

  其實,無論是產(chǎn)業(yè)扶貧,還是吸納就業(yè)扶貧,在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化中注入市場意識和規(guī)則意識,價值都不止在當(dāng)下。

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