[摘要]最低首付款比例調(diào)整為不低于40%；個(gè)人將購買2年以上（含2年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營業(yè)稅。

　　央行、住建部、銀監(jiān)會(huì)通知，對(duì)擁有一套住房且購房貸款未結(jié)清的居民家庭購二套房，最低首付款比例調(diào)整為不低于40%。

二套房貸首付降低

　　繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購買首套普通自住房，最低首付比例下調(diào)為20%；擁有一套住房并已結(jié)清貸款的家庭，再次申請(qǐng)住房公積金購房，最低首付比例為30%。

　　財(cái)政部同時(shí)通知，個(gè)人將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價(jià)款后的差額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買2年以上（含2年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營業(yè)稅。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為商業(yè)房貸放松力度超預(yù)期，寬松程度回到2010年4月“國十條”之前。而房貸放松屬于大利好，將會(huì)刺激有效需求。他表示，此次放松主要受惠對(duì)象是二套房，這類需求已經(jīng)成為近幾年主力剛需，這類需求釋放將有利房?jī)r(jià)上漲。

　　民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)管清友認(rèn)為政策出臺(tái)基于以下原因：一線城市銷售去年四季度短暫好轉(zhuǎn)后再度掉頭向下，全國整體銷量仍未企穩(wěn)，庫存居高不下，房地產(chǎn)投資反彈遙遙無期，一方面通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈加大經(jīng)濟(jì)下行壓力，接近中央底限。另一方面拖累地方政府土地出讓金收入，加劇地方財(cái)政和債務(wù)壓力。

　　但他表示房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈不會(huì)因此復(fù)蘇，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)有限，房地產(chǎn)依然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的主要下行壓力之一。

　　管清友對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示，預(yù)計(jì)地產(chǎn)政策還可能進(jìn)一步松動(dòng)，下一步稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的松動(dòng)也不會(huì)太遠(yuǎn)，甚至有可能放松首套房信貸，不過北京上海放開限購的可能性較低。此外，貨幣政策也可能繼續(xù)寬松，基建投資繼續(xù)加碼。

　　自3月以來，房地產(chǎn)政策層面的利好消息也在不斷釋放。首先，人民幣兌美元匯率近期快速反彈，已經(jīng)創(chuàng)下了匯率改革以來最大的單周漲幅，人民幣匯率的提升暫時(shí)緩解了對(duì)于資產(chǎn)價(jià)格下跌的擔(dān)憂；其次，從政策面來看，今年政府工作報(bào)告當(dāng)中對(duì)地產(chǎn)行業(yè)的提法是近幾年來最寬松的。

　　今年“兩會(huì)”上，中央釋放了“支持居民自住和改善性需求”、“穩(wěn)定住房消費(fèi)”的信號(hào)，地方第四輪的樓市刺激政策也隨之密集展開。

　　率先作出調(diào)整的是公積金。中央國家機(jī)關(guān)住房資金管理中心對(duì)公積金政策作出調(diào)整，規(guī)定只要公積金貸款人之前一年內(nèi)沒有提取過公積金的，將原先的“賬戶余額不足2萬按2萬計(jì)算”，調(diào)整為“賬戶余額不足5萬按5萬計(jì)算”，并提高了貸款額度。

　　以下為全文：

中國人民銀行 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理

委員會(huì)關(guān)于個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問題的通知

　　中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行；各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委）、銀監(jiān)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局；各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行，直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理委員會(huì)、住房公積金管理中心：

　　為進(jìn)一步完善個(gè)人住房信貸政策，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、繼續(xù)做好住房金融服務(wù)工作，滿足居民家庭改善性住房需求。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款與住房公積金委托貸款的組合貸款，支持居民家庭購買普通自住房。對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于40%，具體首付款比例和利率水平由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)借款人的信用狀況和還款能力等合理確定。

　　二、進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金對(duì)合理住房消費(fèi)的支持作用。繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購買首套普通自住房，最低首付款比例為20%；對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)住房公積金委托貸款購買普通自住房，最低首付款比例為30%。

　　三、加強(qiáng)政策指導(dǎo)，做好貫徹落實(shí)、監(jiān)督和政策評(píng)估工作。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)各級(jí)派出機(jī)構(gòu)要按照“因地施策，分類指導(dǎo)”的原則，做好與地方政府的溝通工作，加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督；在國家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理確定轄內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例和利率水平；密切跟蹤和評(píng)估住房信貸政策的執(zhí)行情況和實(shí)施效果，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　請(qǐng)人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城鄉(xiāng)信用社、外資銀行、村鎮(zhèn)銀行。

　　中國人民銀行

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

　　2015年3月30日

關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知

財(cái)稅[2015]39號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海?。ㄗ灾螀^(qū)）國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

　　為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策通知如下：

　　一、個(gè)人將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價(jià)款后的差額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買2年以上（含2年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營業(yè)稅。

　　二、上述普通住房和非普通住房的標(biāo)準(zhǔn)、辦理免稅的具體程序、購買房屋的時(shí)間、開具發(fā)票、差額征稅扣除憑證、非購買形式取得住房行為及其他相關(guān)稅收管理規(guī)定，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見的通知》（國辦發(fā)﹝2005﹞26號(hào)）、《國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國稅發(fā)﹝2005﹞89號(hào)）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個(gè)具體問題的通知》（國稅發(fā)﹝2005﹞172號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、本通知自2015年3月31日起執(zhí)行，《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》（財(cái)稅﹝2011﹞12號(hào)）同時(shí)廢止。