今天(18日)上午,最高人民法院發(fā)布《人民法院審理涉未成年人民事案件工作指引》(以下簡稱《指引》),這是最高人民法院第一次專門針對涉未成年人民事審判工作制發(fā)的司法文件。
《指引》共分為總則、案件受理、審理與裁判、延伸工作、執(zhí)行與回訪五個部分,總計39條。
一是明確總體要求??倓t部分首先明確“最有利于未成年人原則”是案件處理的核心原則,要求案件審理全過程以未成年人合法利益為首要考量。同時,強化違法犯罪預(yù)防理念,明確健全及時優(yōu)先辦理機制、跨部門協(xié)同聯(lián)動等工作要求,全面體現(xiàn)對未成年人的特殊和優(yōu)先保護。
二是規(guī)范各訴訟環(huán)節(jié)。從立案、受理到執(zhí)行回訪,《指引》對各環(huán)節(jié)重點問題作出明確規(guī)定。立案階段聚焦未成年人如何參與訴訟,厘清法定代理人缺失、推諉代理等特殊情形的處理路徑,保障訴訟程序順利推進;審理與裁判環(huán)節(jié)既突出訴訟引導(dǎo)、關(guān)愛提示、隱私保護等程序性要求,也細化撫養(yǎng)權(quán)確定、財產(chǎn)處分、侵權(quán)責任認定等實體處理規(guī)則。
三是厘清裁判規(guī)則。針對司法實踐中爭議較大、社會關(guān)注度較高的問題,《指引》一一提煉形成可操作的規(guī)則。四是強化延伸保護與聯(lián)動?!吨敢纷⒅貙徟信c延伸工作銜接,對社會調(diào)查、心理疏導(dǎo)、司法救助、家庭教育指導(dǎo)等特色工作作出框架性規(guī)定,明確跨部門協(xié)作要求。在執(zhí)行環(huán)節(jié),鼓勵創(chuàng)新專業(yè)化執(zhí)行機制,探索通過提供合適探望場所、協(xié)助探望等方式破解執(zhí)行難題,同時要求建立判后回訪機制,持續(xù)跟蹤未成年人成長狀況,及時解決新問題,確保裁判落地見效。
《指引》嚴格貫徹立法精神,立足未成年人身心發(fā)展需要,堅持問題導(dǎo)向,內(nèi)容貫穿涉未成年人民事案件的立案、審理、執(zhí)行、判后回訪全流程。通過系統(tǒng)性、具體化的規(guī)則設(shè)計,《指引》為各級法院審理涉未成年人民事案件提供明確指引,對各級法院依法公正審理相關(guān)案件、維護未成年人合法權(quán)益、強化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理具有重要指導(dǎo)意義。
?。偱_央視記者 冀成海 崔建軍)