山西同煤3·23重大事故致20人死亡 34人被建議處理
央廣網太原10月20日消息(記者賀威通)據中國之聲《央廣新聞》報道，今年3月23日，山西同煤集團一煤礦發(fā)生頂板大面積垮落，導致瓦斯爆炸的重大事故，造成20人死亡，1人受傷，直接經濟損失兩千八百多萬元。近日，國務院安委會辦公室審核并同意了該事故的調查報告，對34名事故責任人員提出了處理意見。
生事故的同生煤業(yè)安平礦是山西省山陰縣兩座地方小煤礦被同煤集團兼并整合而來，年產90萬噸。此前有報道稱整合前，這兩座小煤礦設備陳舊，安全隱患較大。整合后投入了4個多億，改造成了一座現代化礦井，然而誰也沒有想到會出事。
經過調查認定，這是一起責任事故，安平煤業(yè)8117工作面違規(guī)實施頂板預裂爆破，誘發(fā)工作面采空區(qū)頂板大面積垮落，使得該工作面采空區(qū)瓦斯等有毒有害氣體瞬間涌出，形成沖擊波造成人員傷亡和設備毀損。該采空區(qū)內處于爆炸濃度范圍的瓦斯，逆流到工作面皮帶進風巷，沖擊波造成10kV高壓電纜受外力撞擊破壞，產生電火花，引爆瓦斯導致了事故擴大。
《事故調查報告》對34名事故責任人員提出了處理意見。其中，給予同煤集團董事長、總經理等20人黨紀、政紀處分，對安平煤業(yè)處罰款1100萬元。同煤集團安監(jiān)局監(jiān)察一處處長等14人已被司法機關采取措施。
調查報告認為，事故存在以下主要教訓：一是安平煤業(yè)現場安全管理混亂。違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，在采煤工作面進行頂板預裂爆破，爆破時沒有執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯鎖放炮” 制度 ，未將作業(yè)人員撤到安全距離外；安檢工、瓦檢工違規(guī)提前離崗，爆破作業(yè)人員無證上崗。
二是嚴重超能力組織生產。該礦核定生產能力90萬噸/年，但上級單位同生公司下達超能力生產計劃，2015年給安平煤業(yè)下達的生產計劃為393.79萬噸，當年實際產量368.5萬噸、超能力309%。
三是未嚴格執(zhí)行節(jié)后復產驗收規(guī)定。安平煤業(yè)2016年春節(jié)放假超過10天，按山西省政府文件規(guī)定應由同煤集團組織復產驗收并批復，但同生公司違反規(guī)定，自行驗收并批復安平煤業(yè)恢復生產。
四是同煤集團未深刻吸取2014年姜家灣煤礦“4·19”重大事故教訓，對下屬同生公司及其資源整合礦井的安全監(jiān)管職責仍不明確、管控仍然不力，對安平煤業(yè)日常安全管理失察。國家安監(jiān)總局要求各煤礦企業(yè)深刻吸取重大事故教訓，堅決杜絕超能力生產，嚴格復工復產驗收標準。
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