一本小小的“口袋書(shū)”，68條黨員干部負(fù)面言行，用漫畫(huà)的形式表現(xiàn)……這是浙江省寧波市紀(jì)委、組織部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中向全市黨員干部送出的教育材料。這項(xiàng)做法引發(fā)了國(guó)外媒體的報(bào)道，也引發(fā)國(guó)內(nèi)媒體和網(wǎng)民的熱議：黨員干部言行到底該如何規(guī)范？又怎樣能起到真正約束力？

“口袋書(shū)”提醒黨員干部注意日常言行

　　7月5日，英國(guó)《每日電訊報(bào)》刊發(fā)了《中國(guó)口袋書(shū)提醒干部哪些話不能說(shuō)》的報(bào)道，7月7日《參考消息》進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，國(guó)內(nèi)各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。文章說(shuō)，中國(guó)東部城市寧波發(fā)行的這本口袋書(shū)列舉了數(shù)十條當(dāng)?shù)攸h員干部與群眾交談時(shí)應(yīng)避免的言論和行為，黨員干部應(yīng)避免使用的言論包括：“有事最好不要找我，我又不想提拔。”還有，“政治是領(lǐng)導(dǎo)們關(guān)心的事，我們小兵一個(gè)，就是拿份工資養(yǎng)家糊口，把活干好就行了。”

　　報(bào)道說(shuō)，如果被發(fā)現(xiàn)存在口袋書(shū)上的負(fù)面言行，黨員干部就會(huì)被“領(lǐng)導(dǎo)約談”，甚至?xí)绊憘€(gè)人考評(píng)。

　　記者拿到了這本叫做《負(fù)面言行提醒本》的口袋書(shū)，里面是一幅幅精美的漫畫(huà)，圖文并茂展示了平常工作生活中可能出現(xiàn)的負(fù)面言行。

　　比如，第一頁(yè)，一個(gè)人翹著二郎腿坐在凳子上，嘴上說(shuō)：“共產(chǎn)主義，說(shuō)說(shuō)的，實(shí)現(xiàn)得了啊。”還有一頁(yè)，一個(gè)人抱著枕頭走向?qū)W習(xí)室發(fā)牢騷說(shuō)：“這些虛頭吧腦的東西有什么好學(xué)的，浪費(fèi)時(shí)間。”這些都是負(fù)面言行，身為黨員干部要時(shí)刻注意不能說(shuō)不能做。

　　這份負(fù)面言行清單一共分成五大部分，分別圍繞政治規(guī)矩、工作作風(fēng)、群眾紀(jì)律、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，羅列了68項(xiàng)負(fù)面語(yǔ)言和負(fù)面行為。其中，記者注意到，像“國(guó)外的東西就是好，國(guó)產(chǎn)的真心比不來(lái)”這樣的語(yǔ)言，相互打聽(tīng)年終獎(jiǎng)、攀比收入這樣的行為，都被列入了負(fù)面言行清單。

　　據(jù)介紹，這份負(fù)面清單以電子書(shū)和口袋書(shū)的形式向?qū)幉ㄊ?1萬(wàn)黨員推廣。

評(píng)論：黨員干部不能口無(wú)遮攔

　　記者發(fā)現(xiàn)，這條消息也被國(guó)內(nèi)各大網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載，許多媒體播發(fā)評(píng)論表示肯定。

　　人民網(wǎng)發(fā)表“齊國(guó)瑞”的文章《“負(fù)面言行”釋放出滿滿“正能量”》，認(rèn)為提醒本將從“出口”堵住影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的不利因素，配合上“權(quán)力清單”等，將進(jìn)一步規(guī)范黨員干部言行，提升服務(wù)群眾水平。“負(fù)面言行清單”釋放出滿滿“正能量”，各地不妨嘗試一下。

　　《京華時(shí)報(bào)》發(fā)表署名“王石川”的文章《負(fù)面言行不能有，只是底線要求》，認(rèn)為將這些負(fù)面言行匯集成冊(cè)，編成口袋書(shū)，提醒黨員干部時(shí)刻注意不能說(shuō)、不能做，讓負(fù)面言行亮丑現(xiàn)行，人戒人畏，很有現(xiàn)實(shí)意義。“一個(gè)提醒本不能涵蓋所有的負(fù)面言行，沒(méi)有負(fù)面言行也不代表勤于辦事，根本上，還是要在規(guī)定之外，真正樹(shù)起責(zé)任意識(shí)。如此，被動(dòng)的要求，才會(huì)化為主動(dòng)的作為。”

　　全國(guó)黨的建設(shè)研究會(huì)特邀研究員、南開(kāi)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授張健認(rèn)為，口袋書(shū)所列的44條負(fù)面言論和24項(xiàng)負(fù)面行為，都是機(jī)關(guān)黨員干部在日常工作和生活中經(jīng)常出現(xiàn)的一些牢騷怪話、不負(fù)責(zé)言行以及黨紀(jì)國(guó)法管不到的所謂“小節(jié)”，很多也是修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開(kāi)列的6大類紀(jì)律負(fù)責(zé)清單所管不到、夠不著的。

　　“這些不經(jīng)意說(shuō)出的牢騷怪話以及被很多人視作 小節(jié) 的不負(fù)責(zé)言行，正是黨風(fēng)不正、黨性不純的具體表現(xiàn)，它一點(diǎn)一滴地腐蝕著黨員干部的世界觀人生觀價(jià)值觀，沖擊著共產(chǎn)黨員理想信念大廈的基石。”張健說(shuō)。

　　中共寧波市委組織部一位負(fù)責(zé)人表示，這些負(fù)面言行嚴(yán)重影響著黨員干部隊(duì)伍在人民群眾心目中的形象，極具危害性和殺傷力。

最終落實(shí)看執(zhí)行效果

　　口袋書(shū)拿到手后，很多黨員干部表示支持，但也有部分黨員干部私下抱怨，覺(jué)得越來(lái)越緊，越來(lái)越不自由了，需要進(jìn)一步適應(yīng)。而一些網(wǎng)友擔(dān)心，這樣的做法會(huì)不會(huì)影響民主監(jiān)督。

　　對(duì)此，專家指出，口袋書(shū)提醒的是黨員干部面對(duì)普通群眾時(shí)，不能作出“負(fù)能量”言行，這和黨內(nèi)一貫堅(jiān)持的批評(píng)和自我批評(píng)不一樣，更不會(huì)影響黨內(nèi)民主。

　　張健認(rèn)為，黨性鍛煉就應(yīng)該像這樣防微杜漸，從日常工作、學(xué)習(xí)和生活中的一點(diǎn)一滴小事做起，就應(yīng)該在經(jīng)常有人從旁提醒的同時(shí)，經(jīng)常進(jìn)行自我對(duì)照反省，做到“勿以惡小而為之”，這樣才能真正用好我們黨批評(píng)與自我批評(píng)的武器，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　專家指出，黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)民主監(jiān)督大大加強(qiáng)，而不是削弱了，對(duì)負(fù)面言行作規(guī)定，恰恰是體現(xiàn)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。

　　在肯定這項(xiàng)措施的同時(shí)，許多評(píng)論認(rèn)為關(guān)鍵還是要看效果。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)發(fā)表《“負(fù)面言行提醒本”倒逼干部轉(zhuǎn)作風(fēng)》評(píng)論認(rèn)為：制度的生命力在于落實(shí)。千說(shuō)萬(wàn)說(shuō)，不落實(shí)就是白說(shuō)；千條道，萬(wàn)條道，落實(shí)才是硬道理。要讓制度從“紙面”落到“地面”，真正把“負(fù)面言行清單”變?yōu)辄h員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“緊箍咒”，還需要當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面采取得力措施，切實(shí)把制度轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和務(wù)實(shí)行動(dòng)。

　　寧波市委黨校黨史黨建部主任劉彥昌教授認(rèn)為，從《負(fù)面言行提醒本》的定位看，體現(xiàn)的是“底線思維”，那就不能全靠自覺(jué)。這個(gè)創(chuàng)意確實(shí)很好，關(guān)鍵是要確保能夠堅(jiān)持下去，謹(jǐn)防“一陣風(fēng)”、熱鬧一陣子完事。這就需要不斷完善，注意總結(jié)提升。