中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍28日表示,根據(jù)中俄雙方達(dá)成的共識(shí),中俄兩國(guó)海軍將于9月在南海相關(guān)??沼蚺e行代號(hào)為“海上聯(lián)合-2016”的聯(lián)合軍事演習(xí)。這是兩軍的例行性演習(xí),旨在鞏固發(fā)展中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,深化兩軍務(wù)實(shí)友好合作,增強(qiáng)兩國(guó)海軍共同應(yīng)對(duì)海上安全威脅的能力,不針對(duì)第三方。
俄羅斯媒體此前援引該國(guó)海軍作戰(zhàn)訓(xùn)練局局長(zhǎng)科切馬佐夫的話說,俄中“海上聯(lián)合-2016”演習(xí)將于9月舉行,俄太平洋艦隊(duì)將參加,俄方會(huì)派至少4艘艦艇,而中國(guó)海軍艦艇則更多。
中俄“海上聯(lián)合”系列軍事演習(xí)自2012年開始舉行,是中俄雙邊框架內(nèi)最大規(guī)模的聯(lián)合軍演。該軍演每年一屆,輪流在中俄附近海域舉行。2012年的演習(xí)在青島附近黃海海域開展,2013年演習(xí)地點(diǎn)是遠(yuǎn)東符拉迪沃斯托克附近的日本海。2014年回到中國(guó),在長(zhǎng)江口以東的東海北部海空域舉行。2015年的演習(xí)分為兩個(gè)階段,第一階段在地中海海域,第二階段的實(shí)兵演習(xí)在彼得大帝灣海域、克列爾卡角沿岸地區(qū)和日本海??沼蜻M(jìn)行。
中國(guó)作為接待方的此前兩個(gè)演習(xí),導(dǎo)演部分分別設(shè)在北海艦隊(duì)和東海艦隊(duì)。所以,這次聯(lián)合軍演非常有可能以南海艦隊(duì)為主導(dǎo)力量。
海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社:外界無須過多解讀是常態(tài)化演習(xí)
雖然此次軍演在南海附近舉行,但楊宇軍強(qiáng)調(diào)演習(xí)并不針對(duì)第三方。近年來,南海已成為國(guó)際熱點(diǎn)地區(qū)。菲律賓和越南等主權(quán)聲索國(guó)接連在該地區(qū)制造事端。美國(guó)也明顯加強(qiáng)對(duì)中國(guó)南沙島礁周邊海域海空抵近偵察活動(dòng)的力度,并無端渲染所謂“航行自由”問題,以此為借口強(qiáng)化自身在南海地區(qū)的軍事存在。菲律賓南海仲裁案仲裁庭7月12日更是作出非法無效的所謂最終裁決,否定中方“九段線“主張。在此背景下,演習(xí)開展的時(shí)機(jī)、區(qū)域和課目設(shè)置勢(shì)必會(huì)引起外界高度關(guān)注。
對(duì)此,中國(guó)海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社對(duì)環(huán)球網(wǎng)記者表示,外界無須過多解讀,中俄海上聯(lián)合軍演已然是形成機(jī)制的常態(tài)化演習(xí),與南海局勢(shì)并無直接關(guān)系,中俄雙方的出發(fā)點(diǎn)不針對(duì)第三方。此次演習(xí)除了鞏固中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,加強(qiáng)兩軍相互了解及互信,也有助于未來兩軍進(jìn)一步加強(qiáng)合作,在重大問題上相互支持。
廈門大學(xué)南海研究院副教授:軍演或有指向性 對(duì)美是威懾
1 兩個(gè)特別之處:時(shí)間和地點(diǎn)
首先,中俄軍演是例行軍演,去年是在俄羅斯舉行的軍演。今年軍演的特別之處是兩個(gè)地方,一個(gè)是地點(diǎn),一個(gè)是時(shí)間。地點(diǎn)是在南海,可能是有一定指向性的,時(shí)間是9月份。而且這個(gè)時(shí)間點(diǎn),我們知道前段時(shí)間的東盟外長(zhǎng)會(huì)議,可以說對(duì)我們國(guó)家相對(duì)有利,東盟國(guó)家同意并且做出一個(gè)聲明沒有提到南海仲裁案的裁決問題,同意以磋商的方式解決雙邊的爭(zhēng)端。
但是25日,美國(guó)、日本以及澳大利亞出了一份聯(lián)合聲明,意義就在于制衡中國(guó),而且很明確的要求中國(guó)履行南海仲裁案的裁決,這個(gè)的指向性就特別明顯。而且這份聯(lián)合聲明不光是針對(duì)南海仲裁案,它還提到了東海問題,還提到了朝鮮的問題。所以對(duì)于中國(guó),這實(shí)際上是一個(gè)很大的壓力。因?yàn)?,?月12日仲裁案結(jié)果出來之后,中國(guó)為一邊,美國(guó)菲律賓為一邊,雙方一直在斗法。一方是拒絕履行裁決,一方是要求履行裁決。東盟外長(zhǎng)會(huì)議上,我們可以說中國(guó)取得了一定優(yōu)勢(shì),因?yàn)橄嚓P(guān)國(guó)家,包括當(dāng)事方,他們都同意了。那么美國(guó)在這方面就失分了。
所以,它通過美日澳這三個(gè)地區(qū)大國(guó)“扳回一局”,實(shí)際上給中國(guó)是造成很大的壓力的,不光是仲裁方面的問題,還有軍事上的問題,還有薩德問題。這次中俄軍演選擇在南海,選擇在9月份,重要還是想體現(xiàn)一種制衡,是對(duì)美國(guó)、日本、澳大利亞三方施加的要求履行仲裁結(jié)果這種壓力,以及他們對(duì)中國(guó)施加的軍事安全上的壓力(朝鮮問題上)的制衡。有緩解美國(guó)、日本、澳大利亞方面壓力的因素在里面。
2 中俄兩國(guó)聯(lián)合應(yīng)對(duì)外部威脅
對(duì)俄羅斯來說,這也是他們的需要。因?yàn)槎砹_斯在歐洲也受到擠壓。中國(guó)和俄羅斯為了各自的戰(zhàn)略利益,特別是中國(guó)面臨國(guó)際仲裁要求中國(guó)履行的壓力和安全的威脅,俄羅斯也有它的考量。兩國(guó)聯(lián)合起來,是應(yīng)對(duì)外部威脅的考量。一方面這次是例行軍演,另一方面則是周邊出現(xiàn)這樣的狀況,我們緩解一下壓力。這樣美國(guó)對(duì)我們施加的壓力在一定程度上就得到了緩解。
3 中俄軍演在南海維護(hù)主權(quán)上的意義
施余兵認(rèn)為,(軍演)對(duì)美國(guó)也是一個(gè)威懾力。此前,美國(guó)在香格里拉會(huì)議上說中國(guó)做成了“自我孤立”的長(zhǎng)城。南海仲裁案實(shí)際上是沒有履行機(jī)制的,它實(shí)際上是對(duì)中國(guó)國(guó)際形象的損害,就是說中國(guó)不但不遵守國(guó)際法,而且在國(guó)際上“失道寡助”。美國(guó)說支持我們的都是小國(guó)家。俄羅斯就不一樣了,俄羅斯是一個(gè)大國(guó),而且也是軍事強(qiáng)國(guó),那么俄羅斯支持我們,你還能說我們沒有外界支持嗎?所以說,中國(guó)在目前情況下獲取更多的有分量的國(guó)家的支持也是非常必要的。我們不是破壞國(guó)際法規(guī)則的,是遵守國(guó)際法規(guī)則的,而且我們是有其他國(guó)家支持的。
半個(gè)月以來中國(guó)已在南海進(jìn)行過兩次軍事活動(dòng)
從7月份到現(xiàn)在,加上此次9月份將要舉行的軍演,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)三次在南海海域進(jìn)行軍事活動(dòng)。7月5日至11日,解放軍在西沙群島一帶舉行軍事演習(xí);中國(guó)海事局官網(wǎng)7月18日發(fā)布航行警告,明起在南海海域?qū)⑦M(jìn)行軍事活動(dòng),禁止駛?cè)?,時(shí)間持續(xù)3天。
7月5日至11日演習(xí)期間,海軍組織三大艦隊(duì)上百艘艦艇和數(shù)十架飛機(jī)以及部分岸導(dǎo)發(fā)射單元,分成紅藍(lán)雙方,在海南島至西沙附近海域舉行實(shí)兵實(shí)彈對(duì)抗演習(xí)。參演兵力以南海艦隊(duì)為主,包括北海艦隊(duì)和東海艦隊(duì)部分兵力,涵蓋航空兵、潛艇、水面艦艇和岸防部隊(duì)等各類作戰(zhàn)平臺(tái)。
海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,中國(guó)軍隊(duì)在自己領(lǐng)土上進(jìn)行例行性軍事演習(xí)無可厚非,不針對(duì)特定目標(biāo)。演習(xí)主要目的在于通過實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練,提高中國(guó)軍隊(duì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全的能力,增強(qiáng)履行使命任務(wù)的能力,“演習(xí)同時(shí)會(huì)對(duì)企圖侵犯中國(guó)主權(quán)安全的外部勢(shì)力起到必要威懾作用。”他表示,個(gè)別西方媒體誣蔑此次演習(xí)在時(shí)間和地點(diǎn)上的選擇“具有挑釁性”,根本是顛倒黑白,中國(guó)軍隊(duì)是在自己領(lǐng)土上進(jìn)行演習(xí),完全不同于個(gè)別國(guó)家不遠(yuǎn)萬里來到南海,舉行針對(duì)中國(guó)的??哲娛卵萘?xí),實(shí)施軍事恫嚇,煽動(dòng)南海局勢(shì)緊張的做法。【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道記者 任梅子 査希】