100個(gè)中央部門近日陸續(xù)公布2016年部門預(yù)算，其中備受關(guān)注的工資薪金福利預(yù)算二度公布。

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　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者通過梳理連續(xù)兩年公布詳細(xì)工資薪金福利預(yù)算的50個(gè)國務(wù)院組成部門發(fā)現(xiàn)，43個(gè)部門工資福利保持增長，占部門總數(shù)的86%。其中，新華社、中國氣象局同比增速超過70%，中國人民銀行同比增速接近70%。

　　7個(gè)部門工資福利同比負(fù)增長，占部門總數(shù)的14%，其中國家知識產(chǎn)權(quán)局同比負(fù)增長-8.26%，降幅最大。

　　工資薪金福利是反映部門開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各種勞動(dòng)報(bào)酬、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，具體包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保障繳費(fèi)、績效工資和伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利等支出。

　　通過對比50個(gè)國務(wù)院組成部門2015年和2016年工資薪金福利預(yù)算數(shù)，本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，2016年國家稅務(wù)總局工資福利支出總額預(yù)算數(shù)約為265.2億元，為50個(gè)部門中金額最高。緊隨其后的是教育部，工資薪金福利支出總額預(yù)算數(shù)約為245.7億元，央行以149.9億元的預(yù)算數(shù)排第三。

　　工資福利支出總額最小為國務(wù)院參事室，預(yù)算數(shù)為604萬元。

　　工資福利支出總額高，與部門龐大直接相關(guān)。國家稅務(wù)總局作為下轄預(yù)算單位共計(jì)4113個(gè)，包括各省、地市、縣區(qū)的國稅部門，截至2015年底，國家稅務(wù)局系統(tǒng)共有53.54萬人。教育部也很龐大，包括了75所直屬高校和35個(gè)直屬單位，截至2015年底，教育部所屬單位實(shí)有各類工作人員54.71萬人。央行預(yù)算包括系統(tǒng)內(nèi)的2122家機(jī)構(gòu)，截至2014年底人數(shù)超過17萬。

　　相比工資福利支出總額大小，工資薪金福利同比增速更值得關(guān)注。

　　本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，與2015年相比，2016年工資薪金福利支出預(yù)算增速排在前三位的分別是新華通訊社（77.52%）、中國氣象局（73.62%）和中國人民銀行（69.45%）。國家鐵路局、國家衛(wèi)計(jì)委、國家食藥監(jiān)局工資福利同比增速超過30%。

　　從2016年中央本級基本支出預(yù)算表中發(fā)現(xiàn)，2016年中央本級工資福利支出預(yù)算總額約為4280億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增長12.1%，比2015年預(yù)算數(shù)增長15.3%。因此，上述部門工資福利支出增速遠(yuǎn)超中央所有部門平均增速。

　　上述增速較高的部門預(yù)算中，并未說明工資福利支出增速較高的理由。

　　從這些部門披露的工資福利具體組成部分來看，2016年新華社工資福利高增長主要來自于基本工資大幅增長，同比增速超200%。中國氣象局工資福利高增長中，津貼補(bǔ)貼同比增長超80%，基本工資同比增長超60%，社會(huì)保障繳費(fèi)增長超30%。而央行2016年津貼補(bǔ)貼同比增長約100%，基本工資預(yù)算數(shù)同比增長超50%。

　　長期關(guān)注政府預(yù)算的上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授鄧淑蓮分析，這些部門工資福利增速如此高值得關(guān)注。部門預(yù)算中應(yīng)對預(yù)算數(shù)變化作說明，尤其是工資福利變化幅度很大的數(shù)字。