2006年，湖南永州11歲女童樂樂被周軍輝強奸并強迫賣淫，3個月中接客100余次。該案審理期間被告7人曾翻供拒不認(rèn)罪且態(tài)度囂張。日前該案終審宣判，2人被判死刑。據(jù)悉，樂樂案中眾多“嫖客”未被公訴，而涉嫌協(xié)助被告?zhèn)卧炝⒐Σ牧系漠?dāng)?shù)乜词厮窬?，也未被追究刑?zé)。

　　這僅僅是國內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起嫖宿幼女案件中的一起。關(guān)于“嫖宿幼女罪”量刑過輕、“污名化”未成年人的質(zhì)疑，也越來越多。

　　近日，全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)副主席甄硯指出，嫖宿幼女罪與強奸罪的規(guī)定自相矛盾，容易造成執(zhí)法混亂，更有老百姓認(rèn)為這個罪名成了部分犯罪分子的保護傘、免死牌。

　　6月25日，最高人民法院、司法部以及一些學(xué)術(shù)機構(gòu)和律師事務(wù)所的法官、檢察官和專家、律師等人在北京舉行了一場關(guān)于“嫖宿幼女罪”的專題研討會。此外，隨著民間要求廢除“嫖宿幼女罪”的呼聲日益高漲，全國人大法工委已經(jīng)開始針對“嫖宿幼女罪”的存廢爭議進行調(diào)研。

“嫖宿幼女罪”的前世今生

　　嫖宿幼女罪，是指嫖宿不滿十四周歲的幼女的行為。

　　據(jù)《南方周末》報道，1997年3月1日八屆全國人大五次會議秘書處印發(fā)的刑法修訂草案中，嫖宿幼女仍然是按強奸定罪。

　　孰料13天后，全國人大正式通過刑法修訂案，將嫖宿幼女單獨定罪。其中的第360條第2款規(guī)定：嫖宿不滿十四周歲的幼女的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

　　這篇報道中，北大法學(xué)院教授陳興良在其主編的《罪名指南》一書中透露，在當(dāng)年的刑法修改討論中，有學(xué)者提出將嫖宿幼女的行為單獨規(guī)定為犯罪的主張“受到了重視”。另一位刑法學(xué)教授儲槐植說，修改刑法時，單獨設(shè)立嫖幼罪在“妨害社會管理秩序罪”一類，表明了刑法所要保護的是不同的法益(刑法學(xué)用詞，即法律所保護的利益)，“刑法學(xué)界大多數(shù)是贊成的”。

　　但是，自從這個罪名誕生的那天起，爭議就開始了。

“嫖宿幼女罪”被批為“惡法”

　　然而，隨著近年來國家公職人員參與嫖宿幼女案件的多發(fā)?！版嗡抻着铩痹絹碓奖毁|(zhì)疑成是為有權(quán)勢的人，減輕處罰的工具。因為在刑法中，奸淫不滿14周歲的幼女，最高可判死刑，如果和幼女之間存在自愿性交易，往往會被認(rèn)定為嫖宿幼女罪。

　　例如，盛產(chǎn)煤炭和醬香型美酒的貴州省習(xí)水縣，2009年4月曝出性侵幼女事件：11名女生被以拍裸照和毆打等手段脅迫賣淫，其中有3名是未滿14歲的幼女；而參與買春的人員中，竟有5名習(xí)水縣的公職人員和一名縣人大代表。檢方以“嫖宿”而非“強奸”的罪名提起公訴，更引發(fā)舉國憤慨。

　　從今年6月6日起，3G門戶總裁張向東便開始在新浪微博上發(fā)起《“嫖宿幼女罪”還是“強奸罪”？！》的微調(diào)查活動。截至6月13日投票結(jié)束，有超過12萬網(wǎng)友參與了這項投票。其中，有98.5%的網(wǎng)友贊同“立即廢除嫖宿幼女罪，保護未成年人，重懲罪犯”。僅有1.5%的網(wǎng)友投給“有存在依據(jù)，繼續(xù)保留”。

　　包括李開復(fù)、李國慶、周鴻祎、薛蠻子、任志強、鄧飛、黃健翔等近百位微博上的企業(yè)家與明星都參與了此次微調(diào)查，并且均表示支持立即廢除“嫖宿幼女罪”。

　　一時間，“嫖宿幼女罪”在網(wǎng)絡(luò)輿論中，已經(jīng)被一邊倒地批駁為“惡法”。

全國人大法工委展開調(diào)研

　　據(jù)《東方早報》報道，6月25日，一場關(guān)于“嫖宿幼女罪”的專題研討會，在北京舉行。

　　研討會上，主辦方北京市眾澤婦女法律咨詢服務(wù)中心宣讀了全國人大法工委和最高人民法院辦公廳一份關(guān)于取消“嫖宿幼女罪”建議的回復(fù)函，兩個部門均稱將研究論證或調(diào)研該問題。

　　此次研討會上還透露，全國人大法工委正在針對“嫖宿幼女罪”存廢的爭議問題進行調(diào)研。

　　北京海淀區(qū)人民檢察院未檢處副處長程曉璐在研討會上稱，現(xiàn)在廢除嫖宿幼女罪之聲之所以這么大，反映了背后的一個社會現(xiàn)象，即極少數(shù)的所謂“公職人員”、有錢人、老師，對于幼女的性侵犯現(xiàn)象近年來確實有越來越多發(fā)的趨勢。

　　不過程曉璐認(rèn)為，“不能說因為這個罪的設(shè)置就使得對于幼女性侵犯的犯罪逐年升高，這與嫖宿幼女罪本身的設(shè)置沒有什么直接關(guān)系?！?/P>

　　不過程曉璐稱，“現(xiàn)有法律框架下，嫖宿幼女多人或者多次進行嫖宿的，我個人認(rèn)為重罰優(yōu)于輕罰，應(yīng)當(dāng)作為強奸罪的加重處罰情節(jié)進行論處。”

　　部分內(nèi)容綜合《東方早報》、《南方周末》消息

●專家解讀
何兵：與幼女實行性行為
應(yīng)一律視為強奸

　　中國政法大學(xué)何兵針對“嫖宿幼女罪”撰文稱：1997年之前在實踐中出現(xiàn)了一些個案，一些不滿14歲的幼女發(fā)育比較成熟，自己也謊報年齡，且屬于自愿行為，將這類案子視為“強奸”，在法律制定者看來有不妥之處，因此設(shè)“嫖宿幼女罪”。

　　但是何兵并不認(rèn)可這種邏輯，“一些人醉酒后往往會意識不清楚，酒后可能會犯事，醉酒后的犯罪是不是要負(fù)擔(dān)刑事責(zé)任呢？”他認(rèn)為，只有在對幼女實行性行為的罪名認(rèn)定上“一刀切”，才不會出現(xiàn)“縱容”犯罪的情況。

　　何兵認(rèn)為，立法上一律將與14歲以下幼女實行性行為定為強奸罪是可行的，審判時也可以考慮到一些真正的特殊情況適當(dāng)給予減輕罪行。

張培鴻：
罪刑架構(gòu)基本合理

　　“我國屬于成文法國家，這就要求對罪狀有十分明確的描述?！睆埮帏櫢嬖V記者，遵循的是罪刑法定與主客觀相統(tǒng)一的定罪原則，所以才會將涉及幼女的不同侵害分別規(guī)定在不同的罪名中。

　　如果廢除“嫖宿幼女罪”，那么就很可能出現(xiàn)犯罪行為界定不清的情況出現(xiàn)。比如被害人是婦女還是幼女，是否自愿，是否存在性交易，這些都需要有很細(xì)化的法律條款來進行區(qū)別。在張培鴻看來，“嫖宿幼女罪”正是起到了這樣的作用。即是說，涉及性與幼女的罪刑架構(gòu)，目前處于一個基本合理的狀態(tài)。

　　張培鴻建議，應(yīng)該將現(xiàn)行強奸罪分解為強奸罪和強奸幼女罪，對強奸幼女的行為予以嚴(yán)懲；其次，恢復(fù)奸淫幼女罪，將其界定為幼女自愿而未收取對價的性行為，并規(guī)定對未成年人之間的類似行為適當(dāng)從寬處理；將嫖宿幼女的罪名改為“與幼女性交易”罪，對多人多次以及產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的情形適當(dāng)加重處罰。本文來源：青年時報