南安市司法局按照推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)要求,繼續(xù)落實(shí)完善村(社區(qū))法律顧問(wèn)“一顧問(wèn)兩對(duì)接三服務(wù)”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市村(社區(qū))法律顧問(wèn)全覆蓋,并大力推進(jìn)129個(gè)村(社區(qū))法律顧問(wèn)規(guī)范化建設(shè),不斷創(chuàng)新具有南安特色的工作做法,使村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作從全面覆蓋邁向精準(zhǔn)服務(wù),打造村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作的升級(jí)版。
創(chuàng)新“團(tuán)隊(duì)包干+AB崗服務(wù)”增合力。該局組成法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市村(社區(qū))的法律顧問(wèn),集中開展服務(wù)。律師團(tuán)隊(duì)實(shí)行“AB崗”的服務(wù)方式,遇到個(gè)別律師工作沖突時(shí),由律師所另行安排其他律師頂崗支援,確保服務(wù)工作“無(wú)斷點(diǎn)”。在履行顧問(wèn)職責(zé)出現(xiàn)的疑難問(wèn)題,通過(guò)開展座談會(huì)、網(wǎng)上研討等方式,群策群力研究解決方法,實(shí)現(xiàn)了律師資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集中發(fā)力精準(zhǔn)服務(wù)。
創(chuàng)新“遠(yuǎn)程互聯(lián)+微服務(wù)”激活力。該局運(yùn)用“12348”法律服務(wù)熱線平臺(tái)和“南安市掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)”,方便群眾在線法律咨詢、公證預(yù)約辦理、申請(qǐng)法律援助等服務(wù)。探索線上“微服務(wù)”,全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)和各村(社區(qū))法律服務(wù)微信群,通過(guò)微信渠道上下聯(lián)動(dòng),及時(shí)解答群眾提出的法律問(wèn)題,群眾尋求法律幫助更加自主,顧問(wèn)律師在服務(wù)方式上更加靈活,既提高了法律服務(wù)工作效率,也保護(hù)了群眾隱私和權(quán)益,實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)全天候、全時(shí)空不斷檔。
創(chuàng)新“劃片下沉+示范建設(shè)”促和諧。開展“不定期劃片”服務(wù),將每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分不同片區(qū),由律師顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)每月不定期進(jìn)村協(xié)助矛盾糾紛化解、開展法制講座和提供法律咨詢服務(wù)。開展“定期定點(diǎn)”服務(wù),掛鉤律師定期會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政值班領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、人民調(diào)解員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解中心律師調(diào)解室開展聯(lián)合接訪,對(duì)群眾來(lái)訪事項(xiàng)進(jìn)行耐心解答。開展“定期走訪”服務(wù),變“等上門”為主動(dòng)“走下去”,顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)深入村居走訪,了解村情社情和群眾法律服務(wù)需求,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾法律咨詢,對(duì)村級(jí)調(diào)委會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。顧問(wèn)律師通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法治講座、以案釋法等方式,解答法律咨詢,參與化解矛盾糾紛,確保與群眾接觸零距離,為群眾服務(wù)有質(zhì)量。
創(chuàng)新“雙線考核+雙線補(bǔ)貼”強(qiáng)保障。采取“雙線考核+雙線補(bǔ)貼”的形式,開展考核和提供經(jīng)費(fèi)保障。南安市司法局根據(jù)顧問(wèn)律師提交的工作日志、工作臺(tái)賬,以及村、司法所出具的意見(jiàn),經(jīng)考核合格后,以示范村每年2000元、其他村每年500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與顧問(wèn)律師事務(wù)所簽訂協(xié)議,根據(jù)顧問(wèn)律師服務(wù)成效進(jìn)行考評(píng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一支付一定數(shù)額的顧問(wèn)費(fèi)用,彌補(bǔ)村(社區(qū))法律顧問(wèn)費(fèi)用偏低的不足。“雙線考評(píng)+雙線補(bǔ)貼”充分激發(fā)律師參與顧問(wèn)工作的積極性和主動(dòng)性,確保村(社區(qū))法律顧問(wèn)不間斷扎實(shí)開展,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)從全面覆蓋向精準(zhǔn)服務(wù)突破。
今年來(lái),顧問(wèn)律師共參與修訂村(社區(qū))自治組織章程、村規(guī)民約等涉法文書149份,起草、審查有關(guān)合同82份,接受法律咨詢1357人次,重要節(jié)點(diǎn)普法宣傳33場(chǎng),發(fā)放宣傳材料7000余份,參與調(diào)解糾紛29件,參與處理群體性糾紛14次。