政府總體調控思路并沒有變化，文件部分是對此前政策的再次重申，部分則屬于政策細化。

　　首套自住房貸款無門，或遲遲不批復的現(xiàn)象將成為歷史。全國兩會期間，一份蓋有中國七大部委印章的文件正式出爐。這份名為《關于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調控和加快保障性住房建設問題》的報告，集合了住建部、國家發(fā)改委、民政部、財政部、國土部、央行、銀監(jiān)會七部委的意見。

　　報告稱：在堅決抑制不合理住房需求的同時，保證首套住房貸款供給。有關專家接受本報記者采訪時指出，該報告強調了兩會的講話精神，要保證限購不動搖，同時也有差別地對待投資需求和首套房的剛性需求。

　　市場分析人士預計，在七部委聯(lián)合力挺剛性需求背景下，首套房貸可能會持續(xù)下降。

　　保障首套剛需

　　報告指出，要繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，嚴格執(zhí)行二套房認定標準。保持首套房貸款政策穩(wěn)定性，大力優(yōu)化信貸結構。督促銀行業(yè)金融機構緊密盯防房地產(chǎn)貸款風險，加強動態(tài)監(jiān)測分析和風險預警提示。加強存量房交易稅收征管，堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。

　　上海財經(jīng)大學不動產(chǎn)研究所常務副所長姚玲珍告訴記者，一方面，幾輪宏觀調控下來，房地產(chǎn)市場確實出現(xiàn)了量價齊跌的局面。另一方面，兩會上溫家寶總理也強調對房地產(chǎn)市場的調控不會動搖。因此從此次文件看，政府總體調控思路并沒有變化，文件部分是對此前政策的再次重申，部分則屬于政策細化。

　　某業(yè)內(nèi)人士亦認同此觀點。他認為，一方面，要繼續(xù)抑制投資投機性購房需求；另一方面，加強對于自住需求的保護和政策優(yōu)惠，也即加大信貸、稅收的差異化程度。關于自住需求，又可細分為兩類：一類是首次置業(yè)需求，另一類是二次改善需求。對于首次置業(yè)需求，中央相關部委近幾個月已多次表示，要進行優(yōu)先滿足。中央對于房地產(chǎn)市場的調控主要還是圍繞著“有保有壓”的要求展開的。

　　對今年房地產(chǎn)調控形勢，住建部政策研究中心主任秦虹認為，今年房價上漲的客觀條件和主觀條件都不具備。即使出臺一些新的政策，也仍會對投資和投機性需求進行控制，同時對初次置業(yè)的剛性需求進行保護。

　　加強差別化貸款

　　和去年首套房貸利率上浮相比，目前多家銀行首套房貸利率已下調至基準利率以內(nèi)。記者在采訪中了解到，目前，工商銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、光大銀行、興業(yè)銀行、華夏銀行、上海銀行、北京銀行和南京銀行等均執(zhí)行首套房貸基準利率。而中國銀行、建設銀行、交通銀行和招商銀行等根據(jù)客戶資信等情況有9至9.5折的優(yōu)惠。

　　“提倡差別化貸款，是為了避免銀行的信貸風險?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士說。

　　央行副行長劉士余日前表示，今年將全面落實差別化住房信貸政策。央行此前在關于個人首套房貸利率上有一個下限，鼓勵各家金融機構在央行的基準利率和首套普通商品住宅貸款優(yōu)惠利率的下限之間，根據(jù)借款人的財務狀況來自主定價。

　　“在首套房貸利率有所下降的情況下，重申差別化貸款等措施，對于剛性需求來說是利好消息。”姚玲珍稱。

　　“這是政府在幫助銀行規(guī)避風險?！敝袊鴥r值指數(shù)首席研究員崔新生稱，但對于銀行本身也是一種考驗。銀行需要細化申請房貸者的財務狀況，需要充分調研，以確保自己在信貸市場上盈利。

　　崔新生認為，為鼓勵首套住房貸款的發(fā)放，今后房貸折扣優(yōu)惠會重新出現(xiàn)，但這種優(yōu)惠還是會被限制在政府規(guī)定的“房貸不得低于8.5折，首付成數(shù)不得低于30%”的紅線內(nèi)。且這一限制短期內(nèi)不會改變。