中國正在大規(guī)模進行保障性安居工程建設(shè)，多位香港特區(qū)全國政協(xié)委員7日接受記者采訪時表示，香港保障房建設(shè)經(jīng)過多年運作，已形成一整套比較完善的制度安排，建議內(nèi)地和香港有關(guān)部門加強交流，相互借鑒經(jīng)驗。

　　據(jù)介紹，香港目前有約260萬套房屋，為全城700多萬市民提供棲身之所，約48%的市民住在政府提供的租住公屋和政府提供部分資助的自置居所。其中，約30%市民住在相當于內(nèi)地廉租房的租住公屋內(nèi)。因為有政府資助性房屋，香港很少有市民因為付不起房租而露宿街頭的情況。

　　香港特區(qū)全國政協(xié)委員、特區(qū)政府前民政事務(wù)局局長何志平介紹說，香港公屋最大的特點是租金低廉。以新界區(qū)為例，該區(qū)公屋月租金平均每平方米40港元，而私人樓房月租金則達到165港元。由于優(yōu)惠幅度大，香港市民申請公屋需要通過嚴格的資產(chǎn)審查。按規(guī)定，公屋申請者必須為年滿18歲的香港永久居民，不擁有任何物業(yè)，家庭收入和資產(chǎn)凈值也有上限規(guī)定。

　　香港的居屋相當于內(nèi)地的經(jīng)濟適用房，由政府提供資金興建，以低于市價約三到四成的價格賣給公屋租戶和其他符合標準的中下收入家庭。按規(guī)定，購買居屋5年內(nèi)不得隨意轉(zhuǎn)讓，期滿后住戶需補交一定數(shù)量的房屋差價，才能在市場上租售轉(zhuǎn)讓居屋。

　　香港特區(qū)全國政協(xié)委員王(草去早加易)鳴曾擔任香港房屋委員會主席，參與過香港公營房屋建設(shè)的政策制定。她認為，國家近兩年保障性住房建設(shè)規(guī)模龐大，在繼續(xù)加快推進過程中，建議同時在法規(guī)制度、資金投入、土地供應(yīng)、質(zhì)量保證、維修保養(yǎng)、后續(xù)管理、審查監(jiān)督等方面不斷加以完善。

　　她說，香港公營房屋的一個特色就是“鼓勵自置居所”，并在各類公營房屋之間保持流通的機制。香港的公屋住戶之間構(gòu)成流動的階梯和機會，住戶可通過選擇，逐步改善其居住條件。

　　目前內(nèi)地保障房在廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房和限價商品房之間，并沒有建立相關(guān)機制，加上缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料可綜合掌握各類保障房的進入與退出狀況，以致保障房沒有發(fā)揮流通的作用。長遠而言，會否造成保障房需求不斷上升和過度膨脹，值得正視。

　　她在提案中建議，國家加快推出《住房保障法》，清楚界定各類保障房在法律上的定義、使用范圍和有關(guān)標準，堵塞現(xiàn)有漏洞，使住房保障制度受到法律明確規(guī)管；制定明確有效的處罰措施防止資源被濫用，如保障房出現(xiàn)分配不公，即使建設(shè)量再大，也不能解決低下收入家庭的住房問題，反而造成更大的浪費和社會不公；設(shè)立專責部門處理后續(xù)維修管理，政府應(yīng)研究建立專業(yè)的維修保養(yǎng)服務(wù)機制，可參考香港設(shè)立屋村管理咨詢委員會的做法，在管理系統(tǒng)方面引入住戶的參與，以提高管理效率和住戶的歸屬感。(記者 裴闖)