近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)原有城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，明確了新的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)自《通知》印發(fā)之日起實(shí)施，各地區(qū)、各部門(mén)出臺(tái)的與城市規(guī)模分類相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等要按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)修訂。

　　城市劃分 以城區(qū)常住人口為準(zhǔn)

　　《通知》明確，新的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計(jì)口徑，將城市劃分為五類七檔：

　　小城市(城區(qū)常住人口50萬(wàn)以下的城市)

　　20萬(wàn)以上50萬(wàn)以下的城市為Ⅰ型小城市，

　　20萬(wàn)以下的城市為Ⅱ型小城市；

　　中等城市(城區(qū)常住人口50萬(wàn)以上100萬(wàn)以下的城市)

　　大城市(城區(qū)常住人口100萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市)

　　300萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為Ⅰ型大城市，

　　100萬(wàn)以上300萬(wàn)以下的城市為Ⅱ型大城市；

　　特大城市(城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下的城市)

　　超大城市(城區(qū)常住人口1000萬(wàn)以上的城市)

　　常住人口包括：居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且離開(kāi)戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。

　　（注：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）

　　新標(biāo)準(zhǔn)有四大調(diào)整

　　中國(guó)社科院副研究員陳飛表示，原有的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)還是20多年前制定的，當(dāng)時(shí)的城市化率不到27%，僅為現(xiàn)在的一半。

　　與原有城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)有四點(diǎn)重要調(diào)整：一是城市類型由四類變?yōu)槲孱?，增設(shè)了“超大城市”。二是將小城市和大城市分別劃分為兩檔，細(xì)分小城市主要為滿足城市規(guī)劃建設(shè)的需要，細(xì)分大城市主要是實(shí)施人口分類管理的需要。三是人口規(guī)模的上下限普遍提高。小城市人口上限由20萬(wàn)提高到50萬(wàn)，中等城市的上下限分別由20萬(wàn)、50萬(wàn)提高到50萬(wàn)、100萬(wàn)，大城市的上下限分別由50萬(wàn)、100萬(wàn)提高到100萬(wàn)、500萬(wàn)，特大城市下限由100萬(wàn)提高到500萬(wàn)。四是將統(tǒng)計(jì)口徑界定為城區(qū)常住人口。城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域和其他區(qū)域。

　　中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)石楠說(shuō)，以常住人口來(lái)界定，能真實(shí)反映城市人口集聚情況，能夠確保各個(gè)城市在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施和提供公共服務(wù)時(shí)最大限度地實(shí)現(xiàn)供需均衡。（據(jù)新華社電 ）

　　第一落點(diǎn)

　　福州、廈門(mén)為Ⅰ型大城市

　　閩南網(wǎng)11月21日訊 根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，我省僅福州、廈門(mén)、莆田、泉州為大城市級(jí)別。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)參考《福建統(tǒng)計(jì)年鑒-2014》各地2013年末城區(qū)常住人口數(shù)據(jù)，我省福州、廈門(mén)兩地為300萬(wàn)人口級(jí)別，為Ⅰ型大城市，而從舊標(biāo)準(zhǔn)上看，福廈均為特大城市，與北京、上海一樣。

　　另外，莆田、泉州城區(qū)常住人口數(shù)據(jù)為100萬(wàn)量級(jí)，為Ⅱ型大城市；漳州、龍巖為中等城市；三明、南平、寧德為Ⅰ型小城市。（海都記者 練仁福）