在海滄,“拿地即開(kāi)工”是企業(yè)家們有口皆碑的營(yíng)商“金名片”。
近年來(lái),海滄區(qū)不斷推進(jìn)審批制度改革,在全市首創(chuàng)、首推“拿地即開(kāi)工”服務(wù)模式,推動(dòng)審批服務(wù)從“被動(dòng)審批”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變,不斷刷新建設(shè)項(xiàng)目審批的新速度。
從廈門(mén)首宗,到非工業(yè)領(lǐng)域首宗,再到審批速度最快……用一個(gè)個(gè)“拿地即開(kāi)工”的生動(dòng)實(shí)踐,勾勒出海滄推進(jìn)審批制度改革的深度與廣度。未來(lái),海滄將通過(guò)制定《海滄區(qū)“拿地即開(kāi)工”服務(wù)模式工作指南》《常見(jiàn)問(wèn)題解答》等文件,推動(dòng)這項(xiàng)服務(wù)從“個(gè)案成功”邁向“全區(qū)新拿地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目常態(tài)化”,讓“海滄速度”成為投資海滄的“標(biāo)準(zhǔn)配置”,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)能。
從“個(gè)案破冰”到“全域開(kāi)花”
走進(jìn)達(dá)昊精密零部件智慧工廠項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),塔吊林立,廠房拔地而起,工人們正在進(jìn)行鋼梁安裝……“項(xiàng)目總投資約10億元,預(yù)計(jì)12月封頂,明年1月試投產(chǎn)。”該項(xiàng)目人力資源部負(fù)責(zé)人鄭寶錕說(shuō),海滄優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境為項(xiàng)目快速推進(jìn)提供了強(qiáng)大助力。
今年9月,該項(xiàng)目在交地當(dāng)日即實(shí)現(xiàn)“四證齊發(fā)”,即《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》和《建筑工程施工許可證》,創(chuàng)下了我市“拿地即開(kāi)工”的最快速度,極大縮短了企業(yè)開(kāi)工準(zhǔn)備周期。
“從拿地到開(kāi)工,審批環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、成本高,許多企業(yè)對(duì)前期手續(xù)不熟悉,影響了項(xiàng)目落地效率。”談及創(chuàng)新“拿地即開(kāi)工”服務(wù)模式的初衷,海滄區(qū)住建和交通局住建科、重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)人陳云平說(shuō),“我們旨在推動(dòng)政府角色從‘監(jiān)管者’向‘服務(wù)者’轉(zhuǎn)變,系統(tǒng)性降低企業(yè)制度性交易成本,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。”
早在去年7月,海滄區(qū)就成功實(shí)現(xiàn)我市首宗“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目——鑫朋工貿(mào)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目“四證齊發(fā)”,審批時(shí)間從數(shù)月壓縮至短短幾天。今年7月,海滄實(shí)現(xiàn)我市首宗非工業(yè)“交地即開(kāi)工”項(xiàng)目——海峽兩岸交流基地項(xiàng)目“四證齊發(fā)”,將改革紅利從工業(yè)領(lǐng)域成功拓展至酒店、會(huì)展等綜合性項(xiàng)目,標(biāo)志著“拿地即開(kāi)工”模式實(shí)現(xiàn)了從“工業(yè)獨(dú)有”到“多域覆蓋”的跨越。2024年以來(lái),海滄區(qū)已實(shí)現(xiàn)6個(gè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”,總投資137億元,預(yù)計(jì)提前貢獻(xiàn)產(chǎn)值135億元。
從“3個(gè)月”到“5天”
在鑫朋智能制造廠區(qū)大樓,生產(chǎn)線有序運(yùn)轉(zhuǎn),400多臺(tái)設(shè)備同時(shí)投入生產(chǎn),每天可產(chǎn)出超50萬(wàn)件產(chǎn)品。
談起去年7月一次性拿到了四本證書(shū),鑫朋工貿(mào)董事長(zhǎng)周清鳳記憶猶新:“以前跑審批少說(shuō)得3個(gè)月時(shí)間,現(xiàn)在5天就搞定了,項(xiàng)目前期成本降低了超30%。”周清鳳說(shuō),當(dāng)初和同行說(shuō)起投產(chǎn)計(jì)劃,他們都認(rèn)為不太可能,“在海滄區(qū)各部門(mén)的全力支持下,我們真的做到了!”
這背后,是海滄高效協(xié)同的工作機(jī)制。明確項(xiàng)目供地之后,區(qū)招商辦、規(guī)劃土地辦、產(chǎn)業(yè)辦、征收辦、前期辦、重點(diǎn)辦、服務(wù)辦、督查辦等“八辦”主動(dòng)靠前、協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成項(xiàng)目工作閉環(huán)。同時(shí),海滄為每個(gè)項(xiàng)目配備服務(wù)指導(dǎo)小組,依托4個(gè)街道分中心和生物醫(yī)藥、外貿(mào)服務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)分中心,構(gòu)建“區(qū)街聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)對(duì)接、全域覆蓋、全程保障”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)服務(wù)能級(jí)持續(xù)提升。
高效的審批服務(wù)已成為海滄吸引投資的“金字招牌”。2023年和2024年,海滄連續(xù)兩年在我市招商引資實(shí)績(jī)競(jìng)賽中排名第一,今年1月-9月,海滄新簽約項(xiàng)目396個(gè),累計(jì)簽約額1752億元,完成年度目標(biāo)110%。
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