改革發(fā)展 敢為人先激活發(fā)展動能
“石獅向來有改革的土壤和條件,沒有改革開放,就沒有石獅的今天。”石獅第七屆黨代會報告上的這行字,力透紙背。這座以“闖”著稱的城市,在改革開放的深水區(qū),闖出了一片新天地。

整合延伸港區(qū)經(jīng)濟鏈條,做大產(chǎn)業(yè)、港口、城市聯(lián)動發(fā)展。圖為繁忙的石獅石湖碼頭。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)漸入佳境,石獅大力推進重點領(lǐng)域改革,成為國家中小城市綜合改革試點和福建省全域城市化發(fā)展改革試點,靈秀、寶蓋、蚶江列入全省小城鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點鎮(zhèn)。
公共服務(wù)均等化全國先行,全面推行以“積分入住”為核心的新市民積分管理服務(wù),努力吸引、留住城市發(fā)展需要的各類人才。
政務(wù)環(huán)境日益優(yōu)化,突出“一件事情由一個部門負責(zé)”,順利完成政府機構(gòu)改革;推進土地、房產(chǎn)“兩證合辦”,率先實施“一照一碼”工商登記制度改革,縮短審批時限50%以上,新登記各類市場主體4.7萬戶、增長3倍以上。
社會事業(yè)改革務(wù)實平穩(wěn),推行城管、公安聯(lián)合執(zhí)法,構(gòu)建起市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)動、重心下移的屬地城市管理機制。
金融服務(wù)實體經(jīng)濟改革創(chuàng)造典型,石獅在全國首創(chuàng)公益性金融服務(wù)中心,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),拓寬企業(yè)融資渠道,成為全國農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。
在新常態(tài)下“千帆競發(fā)、不進則退”的重要關(guān)口,石獅依然將改革創(chuàng)新作為發(fā)展唯一的最好的選擇。接下來,石獅將把全面深化改革作為推動“實業(yè)強市”的重要引擎,穩(wěn)步推進國家中小城市綜合改革試點、福建省全域城市化發(fā)展改革試點工作,從創(chuàng)新土地保障機制,推進要素配置改革,改革行政審批制度、政策供給制度、引才育才制度、科技服務(wù)機制,推進社會協(xié)同改革,強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)”聯(lián)動等方面著手,加速技術(shù)、人才、信息等創(chuàng)新要素聚集,構(gòu)建良好的市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、開放環(huán)境和社會環(huán)境,激活改革創(chuàng)新“磁力場”,為新一輪發(fā)展贏得新的動能。
城市建管 環(huán)灣面海凸顯宜居宜業(yè)
當(dāng)下的區(qū)域競爭,是城市功能品質(zhì)的一場綜合角力。在廈漳泉同城化、泉州環(huán)灣城市建設(shè)的底圖上,石獅從自身實際出發(fā),找準(zhǔn)坐標(biāo)、凸顯優(yōu)勢,主動作為,讓“東方米蘭”的眉目更加清麗,氣韻更為動人。
城市規(guī)劃濃墨重彩——以城市X年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為指引,石獅高標(biāo)準(zhǔn)開展沿海五鎮(zhèn)海岸帶建設(shè)規(guī)劃編制工作,制定“三區(qū)兩線”生態(tài)控制線管理體系,完成“多規(guī)合一”試點方案編制送審。“外聯(lián)、內(nèi)通、疏港、濱海”4個層次的道路建設(shè),撐起了城市的骨架;鈔坑、城東、城北等12個片區(qū)開發(fā)改造,泰禾廣場、世茂摩天城等一批城市綜合體、高端商住區(qū),提升著城市的品質(zhì)。
城市景觀精雕細琢——石獅投入7.5億元,推進門戶廊道、濱海岸線、口袋公園、亮化彩化等8大系列景觀項目建設(shè);投入6.2億元,實施水系環(huán)境綜合治理,城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率100%,海水水質(zhì)達標(biāo)率超過省級考核標(biāo)準(zhǔn)。實施廢棄石窟生態(tài)治理修復(fù)工程。全市建成國家級生態(tài)鎮(zhèn)7個,省級生態(tài)村16個,通過國家生態(tài)市考核驗收。
城市管理細致入微——公共設(shè)施、道路交通、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等數(shù)字化管理在石獅中心市區(qū)施行開來;市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)動、重心下移的屬地城市管理機制在全市建立起來;公共停車場、公共自行車租賃系統(tǒng)等配套設(shè)施逐步完善。以創(chuàng)城“十個專項整治提升”為抓手,石獅的城市環(huán)境耳目一新。
城市氣質(zhì)悄然提升——借力榮獲“全國文明城市”提名的東風(fēng),石獅扎 實推進“垃圾不落地”、“文明出行”、“莫炫嫁妝”、“厚養(yǎng)薄葬”、“光盤行動”、“誠信無價”等“十大文明新風(fēng)行動”,2015年全國文明城市測評位居全省前列,涌現(xiàn)出石獅青商會、陽光太太、愛心銀行、海上義務(wù)救生隊等一批志愿服務(wù)組織。
坐擁優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,背倚秀麗的濱海岸線,接下來,石獅將突出環(huán)灣面海,融入“系統(tǒng)”、“文化”、“精細”、“生態(tài)”的理念,從城市的關(guān)鍵節(jié)點、組團連線、重點片區(qū)入手,加快新城集聚,推動舊城提質(zhì),不斷健全交通、能源、市政、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施,讓城市綜合服務(wù)功能更加完善,精細化管理水平進一步提高。在不遠的未來,一座鑲嵌于青山綠水間,擁抱著碧海藍天的宜居宜業(yè)濱海城市,將向我們款款走來。