閩南網(wǎng)8月23日（閩南網(wǎng)記者 梁政 通訊員 曾燦輝 文/圖/視頻）日前，漳州市區(qū)的大街小巷，出現(xiàn)了一支嶄新的隊伍——漳州市城市管理局市容管理協(xié)勤支隊，他們身著統(tǒng)一的藏青色特勤服飾，筆挺的身姿、矯健的步伐、整齊的列隊，宛如一支“特種部隊”，有條不紊地巡邏在漳州城市的街頭巷尾和社區(qū)！這是漳州市城管局在城市管理工作上的創(chuàng)新之舉，屬全國首創(chuàng)。

整合社會資源 打造齊抓共管新格局

　　今年，漳州市先后經(jīng)歷了疫情防控家園保衛(wèi)戰(zhàn)和創(chuàng)城提升攻堅戰(zhàn)，小區(qū)物業(yè)在兩場“戰(zhàn)役”中都發(fā)揮了不可或缺的作用。但是，也暴露出小區(qū)物業(yè)管理不規(guī)范，人員管理較松散，業(yè)務(wù)不精，履職意識淡薄的問題，特別是在創(chuàng)城行動中，不少物業(yè)安保人員不懂得如何有效開展小區(qū)及周邊的市容勸導工作，導致創(chuàng)城參與度不夠，成為創(chuàng)城薄弱點。

　　面對這些現(xiàn)象，如何更高效地調(diào)動整合小區(qū)物業(yè)的安保人員，增強他們的責任感和使命感，讓他們在當前城市治理工作中發(fā)揮更大的作用，為漳州建設(shè)幸福之城貢獻應(yīng)有的力量？引起了漳州市城管局深入思考。

　　經(jīng)過近半年的精心謀劃和部署推動，一支以漳州市城市管理局為主導，調(diào)動整合中心城區(qū)物業(yè)小區(qū)安保人員參與市容管理整治、勸導的協(xié)勤隊伍應(yīng)運而生，隊伍規(guī)模達到274人。

　　市容管理協(xié)勤支隊經(jīng)過漳州市城管局一個月的謀劃，四個月的訓練以及二十天的“實戰(zhàn)”檢驗合格，8月22日下午協(xié)勤支隊正式授旗成立。協(xié)勤支隊隊員們均來自中心城區(qū)77家物業(yè)服務(wù)企業(yè)的項目經(jīng)理、安保人員等業(yè)務(wù)骨干，其中有三分之一隊員是退役軍人。

　　授旗當天，協(xié)勤隊員就在城管執(zhí)法隊員的帶領(lǐng)下，兵分四路到中心城區(qū)開展市容市貌整治、勸導行動，共協(xié)助整治占道經(jīng)營和出店經(jīng)營43起、一店多招8起，糾正飛線充電和非機動車違停126起。颯爽的英姿，昂揚的精神面貌，文明的勸導，贏得了市民的一致稱贊。其實，在此前的8月1日起，協(xié)勤支隊已有30名隊員組成“先遣隊”，提前與城管執(zhí)法隊員一起在大街小巷上巡查，協(xié)助整治、勸導不文明行為。二十天里，隊員們共參加“實戰(zhàn)”15次，協(xié)助處置違反“門前三包”法規(guī)行為147起、占道經(jīng)營141起、流動攤販以及飛線充電98起。經(jīng)過“實戰(zhàn)”錘煉，“先遣隊”隊員已經(jīng)熟練掌握協(xié)助市容整治和勸導的方式方法，具備較好的綜合素質(zhì)，達到預(yù)期的目標，成為隊伍骨干，均可各自帶領(lǐng)一支隊伍開展協(xié)勤工作。

　　“這支隊伍，正逐漸成為漳州市容管理的重要補充力量！”漳州市城管局相關(guān)負責人介紹，隊伍成立之后，為規(guī)范管理，配備了統(tǒng)一的藏青色執(zhí)勤服飾，并由漳州市城管局統(tǒng)一調(diào)度，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則進行管理，逐步走向?qū)I(yè)化和規(guī)范化：

　　“平時”開展常態(tài)化軍事化訓練、技能培訓和應(yīng)急處置演練，隊員們帶領(lǐng)小區(qū)安保人員，處置所服務(wù)小區(qū)范圍內(nèi)的市容市貌問題，督促小區(qū)沿街店鋪落實“門前三包”責任，同時參與漳州市城管局牽頭的每周固定5次的常態(tài)化創(chuàng)城整治行動，為常態(tài)化創(chuàng)城提供有力支持；“戰(zhàn)時”隨時服從漳州市城管局統(tǒng)籌調(diào)度，支援住宅小區(qū)疫情防控、創(chuàng)城迎檢、防汛抗臺和應(yīng)急突發(fā)等。

　　經(jīng)過漳州市城市管理局專業(yè)、系統(tǒng)地培訓后，他們熟悉掌握了市容管理相關(guān)知識，并在日常巡邏中，協(xié)助城管隊員對不文明行為進行勸導和制止，成為漳州市區(qū)市容管理的重要補充力量。

優(yōu)化激勵機制 激活社會治理新動能

　　在參加市容管理協(xié)勤支隊的隊員里，為數(shù)不少的退役軍人起到很好的示范作用，他們紀律性強，又經(jīng)過部隊大熔爐的歷練，有干勁、有激情，不愿退役后碌碌無為、虛度光陰，而是渴望有機會、有平臺能在新一輪的幸福城市建設(shè)發(fā)展浪潮中建功立業(yè)。

　　經(jīng)過一段時間參與市容巡查、勸導、糾正的創(chuàng)城實戰(zhàn)，漳州市城管局發(fā)現(xiàn)，這部分退役軍人擁有較強的紀律性和執(zhí)行力，也更有社會責任感。因此，在后續(xù)隊伍的建設(shè)中將進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，主要以退役軍人為主，物業(yè)協(xié)會也已經(jīng)出臺物業(yè)企業(yè)從業(yè)人員招聘指導意見，明確今后物業(yè)企業(yè)招聘物業(yè)從業(yè)人員優(yōu)先招收退役軍人，對表現(xiàn)特別突出的協(xié)勤隊員優(yōu)先推薦參加勞動模范評選以及要求物業(yè)企業(yè)為他們提供更大晉升空間，共同為退役軍人的安置盡一份責任。

　　“其實，這支隊伍的成立，對漳州致力于創(chuàng)建全國文明城市，打造幸福城市，物業(yè)企業(yè)履行社會責任，提升企業(yè)形象以及協(xié)勤隊員提高工作技能，提升綜合素質(zhì)等方面而言，是一個‘三贏’的結(jié)果。”漳州市城管局相關(guān)負責人介紹，除了服務(wù)于社會治理工作之外，在經(jīng)過漳州市城管局系統(tǒng)、專業(yè)地培訓之后，市容管理協(xié)勤支隊的隊員在日常工作中，也能夠?qū)I(yè)的知識傳授給其他安保人員，形成“傳幫帶”的局面，從而提高物業(yè)服務(wù)水平，更好地開展物業(yè)服務(wù)工作。

　　“隊伍的成立和創(chuàng)城的參與，進一步增強了我們這些退役軍人的集體感、榮譽感和責任感，也感染帶動了非退役軍人的其他安保人員。”天利仁和物業(yè)質(zhì)控部主管陳藝說，除了隊員個人的榮譽感和成就感增強外，物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過鼓勵支持自己的員工參與到漳州“幸福之城”建設(shè)，承擔起相應(yīng)社會責任，也有利于企業(yè)社會形象的塑造和提升。“我們覺得很自豪，這是一個更大更好的平臺，可以讓我們參與到幸福漳州城的建設(shè)管理中”。

　　為規(guī)范市容管理協(xié)勤支隊的管理，充分發(fā)揮這支隊伍的作用，漳州市城管局對其傾注了許多的“心血”，制定了相關(guān)操作流程和規(guī)范，經(jīng)常組織業(yè)務(wù)培訓和隊列訓練、實操演練，讓每位隊員都能熟練掌握各項工作技能和應(yīng)急處置方法，致力于將其打造成市容執(zhí)勤、文明勸導、應(yīng)急救援“樣樣精通”的隊伍。同時，嚴明紀律，要求隊員在開展協(xié)勤工作時，必須做到令行禁止，堅決服從帶對城管執(zhí)法隊員的工作命令，參與整治、勸導工作要文明言行舉止，自覺維護隊伍形象，不得侵犯市民的合法利益。

　　據(jù)悉，目前漳州市城管局正在制定協(xié)勤支隊隊員考評辦法。屆時，考評結(jié)果將交由物業(yè)企業(yè)，作為企業(yè)選人用人的重要參考標準。漳州市城管局也會向隊員所屬的物業(yè)企業(yè)推薦在市容管理協(xié)勤工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的個人，并要求所在企業(yè)優(yōu)先提拔使用協(xié)勤隊員。同時，作為物業(yè)主管部門，漳州市城管局也表示，要樹立正確的工作導向，厚愛愿意并承擔起更多社會責任的物業(yè)企業(yè)，優(yōu)先給隊員所屬的物業(yè)企業(yè)信用加分，鼓勵和扶持優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)做大做強。