福州最新惠企政策包來了

涵蓋26項政策265條舉措，助力“十五五”開好局起好步

　　24日，福州市民營經(jīng)濟強市暨優(yōu)化營商環(huán)境大會召開。會上發(fā)布最新惠企政策包，涵蓋產(chǎn)業(yè)、科技、人才、金融等方面26項政策265條舉措，努力打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境，助力“十五五”開好局起好步。

福州市委組織部：

引才聚才彰顯品牌

　　人才品牌優(yōu)勢彰顯。連續(xù)5年獲評中國年度最佳引才城市，2年入選“人才友好型城市50強”，躋身全國首批“就業(yè)友好城市”，人才集聚為企業(yè)發(fā)展注入源頭活水，彰顯福州營商環(huán)境核心競爭力。

　　人才政策體系健全。率先構(gòu)建并持續(xù)升級“好年華 聚福州”“1+1+N”人才政策體系，以1個人才行動計劃為統(tǒng)領(lǐng)、1項人才認定支持辦法為核心支撐，配套N項專項支持政策，橫向貫通福州市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、縱向覆蓋各層級人才，為企業(yè)發(fā)展注入強勁人才動能。

　　人才服務(wù)精準高效。創(chuàng)新打造“福州人才碼”，全面集成住房、教育、醫(yī)療、金融、出行等人才優(yōu)質(zhì)服務(wù)，逐步實現(xiàn)“一碼通辦”與“免申即享”，推動服務(wù)模式從“人才找政策”向“政策找人才”轉(zhuǎn)變，為企業(yè)人才提供便捷服務(wù)。

　　安居保障暖心留才。優(yōu)化生活配套保障，構(gòu)建“求職一張床，就業(yè)一間房，成家一套房”的人才安居體系，提供求職最長1年免費住宿、1.5萬套酒店式人才公寓及最高180萬元購房補貼，系統(tǒng)破解人才住房難題，護航企業(yè)長遠發(fā)展。

　　青年人才近悅遠來。創(chuàng)新實施“青榕工程”，推出覆蓋“產(chǎn)學研、游樂購、吃住行”6方面21條舉措，精準對接青年成長需求，在榕高校學生周末及節(jié)假日免費乘坐公交地鐵，彰顯城市誠意，為營商環(huán)境注入創(chuàng)新活力。

福州市委金融辦：

促進金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　給予專精特新民營企業(yè)財政貼息貸款。每年200億元額度，省級財政按年化1%貼息，期限不超1年。

　　加大上市企業(yè)培育力度。每年精選30家新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的上市后備企業(yè)實施重點培育。

　　開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)局給予辦理普惠性知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記融資的企業(yè)（登記和融資金額2000萬及以下）最高2萬元一次性獎勵。

　　支持在榕銀行機構(gòu)設(shè)立科創(chuàng)金融專營（特色）機構(gòu)達15家以上。

　　深化科創(chuàng)融資擔保服務(wù)。力爭2027年底累計科創(chuàng)類融資擔保金額超13億元，科技創(chuàng)新類中小微企業(yè)平均擔保費率不超過1%。

市中級人民法院：

升級惠企安商行動2.0版

　　以制度供給穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。推出《司法保障法治化營商環(huán)境引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的實施意見》。聯(lián)動設(shè)立“親清法企會商廳”線上線下平臺，升級優(yōu)化“商和榕城”商會糾紛調(diào)解聯(lián)盟，設(shè)立營商環(huán)境法治觀察點，聘請法治觀察員，制定法企關(guān)系“三項清單”，構(gòu)建“親清”法企關(guān)系，獲全國、全省推廣。

　　以守正創(chuàng)新破解發(fā)展難題。聚焦金融安全與市場救治，創(chuàng)新金融司法“鏈式供給”體系獲全省推廣。發(fā)揮“執(zhí)破”直通優(yōu)勢，設(shè)立福州破產(chǎn)法庭，在預(yù)破產(chǎn)程序中創(chuàng)新“執(zhí)行管理人”制度，建立重整投資人庫，推動解決企業(yè)涉稅、注銷便利化。推行行政爭議訴訟導入復議機制，運用行政行為自我糾錯等舉措，助力政企關(guān)系更加和諧。開展“涉企執(zhí)行規(guī)范提升”專項行動，完善失信懲戒和信用修復等制度，高效兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。

　　以護航開放賦能發(fā)展活力。健全知識產(chǎn)權(quán)司法行政跨行業(yè)協(xié)同、閩東北法院跨區(qū)域協(xié)作機制。成立海絲法庭、涉臺知識產(chǎn)權(quán)司法保護中心，出臺加強新時代僑益司法保護15條舉措。“法仲聯(lián)僑”協(xié)同機制等2項成果獲評福建自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新舉措。

市發(fā)改委：

27條措施助推良好開局

　　《關(guān)于實現(xiàn)2026年一季度經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局的若干措施》包括6個方面27條措施：

　　大力提振消費。包括營造春季消費熱潮、激發(fā)服務(wù)消費新動能、接續(xù)實施消費品以舊換新等。

　　持續(xù)擴大有效投資。包括提速重大項目建設(shè)、撬動民間投資積極性、加強項目謀劃儲備和落地、提升要素保障服務(wù)效能等。

　　推動產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長。包括推進冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進工業(yè)平穩(wěn)增長、加快建筑業(yè)發(fā)展、鼓勵商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展，促進交通運輸業(yè)增長、推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展、增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力等。

　　持續(xù)增強發(fā)展內(nèi)生動力。包括強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、加快推進數(shù)字化賦能、不斷優(yōu)化營商環(huán)境等。

　　全力穩(wěn)外貿(mào)外資促招商。包括支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展、促進外資穩(wěn)中有進、組織開展招商對接、提升跨境投融資便利水平等。

　　切實保障和改善民生。包括全力做好穩(wěn)就業(yè)工作、持續(xù)增進民生福祉、做好重要民生商品保供、牢牢守住安全生產(chǎn)底線等。

市科技局：

深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新

　　打造高水平研發(fā)平臺。新認定的國家級、省級企業(yè)重點實驗室，分別獎勵500萬元、50萬元；新認定的國家、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心，分別獎勵200萬元、70萬元、30萬元；新認定的省部共建工程研究中心、省級工程研究中心，獎勵70萬元；新認定的市級“行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”獎勵15萬元；對引進的省級重大研發(fā)平臺，按省級補助的50%給予最高500萬元配套獎勵。

　　實施“揭榜掛帥”攻關(guān)計劃。優(yōu)化重大項目攻關(guān)制度，圍繞“十六條重點產(chǎn)業(yè)鏈”和人工智能、低空經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立企業(yè)重點技術(shù)攻關(guān)項目庫，每年遴選一批重大項目，單個項目經(jīng)費支持不超過500萬元。

　　實施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量計劃。對新認定和重新認定的規(guī)上國家高新技術(shù)企業(yè)給予不超過20萬元獎勵、規(guī)下企業(yè)給予不超過10萬元獎勵；市級以上眾創(chuàng)空間、孵化器每培育一家國家高新技術(shù)企業(yè)，獎勵運營單位5萬元。

　　深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)重大關(guān)鍵核心技術(shù)，對已產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)合開發(fā)項目，按企業(yè)支付的技術(shù)開發(fā)合作費用給予補助，單個企業(yè)最高50萬元；支持企業(yè)購買高校院所科技成果并在福州落地轉(zhuǎn)化，對經(jīng)認定登記的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，按技術(shù)交易額給予補助，每家企業(yè)每年最高200萬元。

市工信局：

構(gòu)建“1+N”惠企政策體系

　　出臺《高質(zhì)量成長若干措施》，培育壯大龍頭、鏈主企業(yè)，扶持小微企業(yè)上規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力、影響力綜合提升。出臺《技術(shù)研發(fā)七條措施》，對國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、創(chuàng)新中心等項目提高獎勵標準，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。出臺《新型技術(shù)改造若干措施》，推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，對項目設(shè)備投資給予不超過3%、最高500萬元補助；對技改融資貸款，給予2年、最高年化2%的貼息。出臺《發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)若干措施》，支持軟件企業(yè)品牌建設(shè)，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展和研發(fā)核心技術(shù)，推動“中國軟件名城”提質(zhì)升級。出臺《專精特新發(fā)展若干措施》，構(gòu)建專精特新企業(yè)梯度培育體系，對新認定、新獲評的專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)給予獎勵。出臺《綠色低碳發(fā)展若干措施》，全面深化企業(yè)節(jié)能降碳改造升級，推進綠色制造體系建設(shè)，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。出臺《開拓市場若干措施》，對企業(yè)辦會辦展、抱團參展、參加招投標等方面給予支持。

市人社局：

穩(wěn)就業(yè)聚英才強技能

　　穩(wěn)就業(yè)惠企利民。春節(jié)期間舉辦“好年華 聚福州”春季高校畢業(yè)生大型供需對接活動，組織“春風行動”“就業(yè)援助季”等公共就業(yè)服務(wù)專項行動。春節(jié)后組織“點對點”包機、包列、包車活動，接送重點企業(yè)和中西部地區(qū)務(wù)工人員復工返崗。對積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍的企業(yè)，分檔給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。

　　聚英才筑巢引鳳。面向不同人才制定精準政策：博士后可享受最高24萬元的進站/在站獎勵、30萬元留榕獎勵；省級高層次引進人才可享受最高700萬元安家補助+20萬元市級配套；市級高層次引進人才可享受最高20萬元落地補助。同時，為不同人群提供購房、租房保障及“閩都英才卡”其他多樣保障，滿足人才多維度需求。

　　強技能賦能發(fā)展。支持企業(yè)依托所屬培訓機構(gòu)或政府認定的培訓機構(gòu)，組織與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同的職工開展技能提升培訓或轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓，取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書的，按證書等級給予企業(yè)職業(yè)技能培訓補貼。

市資源規(guī)劃局：

助力“拿地即開工”

　　推進“多規(guī)合一”，整合20個部門共379個數(shù)據(jù)圖層構(gòu)建全域空間“一張圖”，并創(chuàng)新“一窗受理、協(xié)同會商”模式，實現(xiàn)多部門在線并聯(lián)審查，引導項目快速落地。

　　推行“多審合一”，推動用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實與土地核驗等高頻業(yè)務(wù)實行“不見面審批”，并全面推行“智慧審圖”系統(tǒng)，通過“人工+機審”模式及二維圖紙與三維模型的自動轉(zhuǎn)換，提升審查效率與質(zhì)量。

　　實施“多測合一”，推出福州市建設(shè)項目“多測合一”工作細則，將工程建設(shè)項目審批全流程涉及的11個測繪事項優(yōu)化整合為3個綜合測繪事項，避免重復測繪。

　　推進“多證合一”，合并辦理用地預(yù)審與選址意見書、劃撥供地與用地規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實與土地核驗等事項，并出臺規(guī)劃許可豁免清單（明確11種豁免情形），將審批總時限由76個工作日壓縮至19個工作日。

　　探索“四證齊發(fā)”模式，通過“福地迎商”小程序幫助企業(yè)在拿地前提前開展設(shè)計，并聯(lián)審核項目備案與方案，實現(xiàn)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同當日同步取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證，助力“拿地即開工”。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　支持全產(chǎn)業(yè)鏈升級，強化發(fā)展動能。支持農(nóng)產(chǎn)品加工能力提升，補齊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵短板；提升國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵標準并開展設(shè)備購置補助；支持開展“政府基礎(chǔ)風險金”項目，優(yōu)化農(nóng)業(yè)企業(yè)融資環(huán)境。

　　支持科技賦能與特色融合，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。支持推動數(shù)字智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化。支持閩臺良種研發(fā)基地、推廣基地及創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園，支持在福州茶葉交易會建設(shè)海峽兩岸“三茶”融合展區(qū)，促進兩岸農(nóng)業(yè)資源互補與產(chǎn)業(yè)融合。

　　支持經(jīng)營主體降本增效，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險保費補貼比例。支持畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動畜牧業(yè)設(shè)施化、標準化、綠色化發(fā)展，穩(wěn)定菜籃子。

市商務(wù)局：

做大做強做優(yōu)商務(wù)經(jīng)濟

　　促進住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新獲評四星級以上的飯店，給予50萬元至100萬元獎勵，升級補差價；復評給予20萬元至30萬元補助。品牌連鎖酒店每新開一家獎勵10萬元。數(shù)字建設(shè)或改造提升的酒店，按投入資金10%獎勵，不超過30萬元。

　　促進商業(yè)品牌首店高質(zhì)量發(fā)展。提供入駐獎勵，針對中國（內(nèi)地）、福建和福州首店入駐予以獎勵，最高50萬元。提供租金補貼，針對中國（內(nèi)地）、福建和福州首店，第2至3年按照10%至25%予以租金補貼，單店每年最高30萬元。提供免租期，最長6個月（分3年，每年2個月）。

　　促進商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施綠色智能化，按智能化投資額的20%補助（最高100萬元）。加強冷鏈建設(shè)，按冷庫改造投資額10%補助（最高100萬元）；購買冷鏈車輛按投資額20%補助（最高100萬元）。

　　推動設(shè)置跨境貿(mào)易專項補償資金池。設(shè)立8000萬元跨境貿(mào)易資金池，推出“跨境貸”“跨境匯率避險”等模式，合作金融機構(gòu)按資金池10倍以上比例投放信貸或保險額度。針對小微企業(yè)，單戶貸款最高1000萬元，享受“見貸即保”，免盡調(diào)；中型企業(yè)最高2000萬元。

市市場監(jiān)管局：

推行“股權(quán)繼承一件事”服務(wù)

　　該服務(wù)適用于在福州市行政區(qū)域內(nèi)登記的企業(yè)，已故自然人股東的合法繼承人申請辦理股權(quán)繼承并同步辦理公司股東變更登記的情形。通過對繼承權(quán)公證和公司變更登記的業(yè)務(wù)標準、材料、流程進行整合重塑，當事人只需向公證處一次性申辦“股權(quán)繼承一件事”，就能打包辦理繼承權(quán)公證、公司變更登記等業(yè)務(wù)。由公證處一次性收取繼承權(quán)公證與公司變更登記事項所需材料，“一套材料、一次提交、多方復用”，證明材料在部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)，不用當事人來回送。申請流程由原來的兩部門跑四趟簡化為“跑一地、一次辦”，承諾五個工作日內(nèi)完成審批、出證，辦理時長縮短了16.6%，當事人最后在公證處窗口就能同時領(lǐng)到繼承權(quán)公證書和變更后的營業(yè)執(zhí)照，切實提高辦事滿意度。（記者 趙錚艷）