我省出臺實施意見，部署9項重點任務(wù)，明確行動“路線圖”——

高質(zhì)量推進城市更新

　　近日，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省城市更新工作實施意見》（以下簡稱《實施意見》），主要包含重點任務(wù)、實施路徑、支撐保障與組織實施四個方面內(nèi)容。

　　實施城市更新行動，是推動城市高質(zhì)量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。近年來，福建城市更新行動持續(xù)推進，取得了顯著成效。記者從省住建廳獲悉，2025年，福建聚焦城市地下管網(wǎng)管廊建設(shè)改造、城市更新等重點領(lǐng)域，成功爭取各類中央資金約109億元，全年實施相關(guān)項目超1500個。同時，省級財政下達資金約9億元，專項用于支持省級城市更新項目建設(shè)。

　　“去年，我們聚焦城市片區(qū)更新和社區(qū)更新（完整社區(qū)）、福道、無障礙設(shè)施等重點方向，打造了一批省級城市更新項目。此外，同步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施功能，全年新建改造提升城市道路559公里、福道822公里、供排水管網(wǎng)2340公里、老舊燃氣管道374公里。”省住建廳相關(guān)負責(zé)人說。

　　此次出臺的《實施意見》為城市更新行動提出了新目標(biāo)，明確力爭到2030年，城市生活空間品質(zhì)、公共服務(wù)水平及社區(qū)治理能力持續(xù)提升，老城區(qū)發(fā)展新動能不斷釋放，城市生態(tài)系統(tǒng)得到有效修復(fù)，房屋安全性能、基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平顯著提升，城市更加安全、更具韌性，民生福祉切實增強，逐步形成具有福建特色的可持續(xù)城市更新模式。

　　《實施意見》系統(tǒng)部署了9項重點任務(wù)：加強既有建筑改造利用，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造，高標(biāo)準(zhǔn)開展完整社區(qū)建設(shè)，推進老舊街區(qū)、城中村更新改造，推動都市產(chǎn)業(yè)增容提質(zhì)，完善城市功能，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，保護傳承城市歷史文化。

　　福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院副院長黃盛尚表示，《實施意見》明確了城市更新行動的總體要求、主要任務(wù)和支撐保障舉措，以“重點任務(wù)—實施路徑—支撐保障—組織實施”為框架，形成從目標(biāo)到落實的完整閉環(huán)，體系完整、邏輯清晰，勾畫出未來實施城市更新行動的“路線圖”。

　　明確的“路線圖”，是福建堅持“無體檢，不更新”的結(jié)果。此前，全省各地全面開展城市體檢工作，根據(jù)體檢發(fā)現(xiàn)問題，缺什么補什么。因此，《實施意見》明確，著力解決老舊小區(qū)、老舊社區(qū)、城中村居住環(huán)境質(zhì)量不高、功能短板突出、長效管理機制不健全，以及老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)空間利用低效、活力不足、城市文化遺產(chǎn)閑置等問題，并提出了清晰的量化指標(biāo)，重點任務(wù)涵蓋既有建筑、老舊小區(qū)、完整社區(qū)、老舊街區(qū)、都市產(chǎn)業(yè)等城市發(fā)展各關(guān)鍵領(lǐng)域。同時，通過健全規(guī)劃體系和更新機制，確保城市更新的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。

　　具體怎么做？《實施意見》明確城市更新實施路徑為“開展城市體檢評估—完善城市更新規(guī)劃實施體系—編制城市設(shè)計方案—打造省級城市更新項目—建立可持續(xù)城市更新模式”，并在投融資、用地政策、審批制度等方面提出支撐政策與保障措施，就規(guī)劃、土地、財稅、金融等方面提出關(guān)鍵突破點。此外，《實施意見》還提出要建立省級協(xié)調(diào)機制、明確各級責(zé)任、推動社會參與及完善推廣機制，確保高質(zhì)量開展城市更新。

　　《實施意見》以城市體檢為基礎(chǔ)，以規(guī)劃與項目為抓手，倡導(dǎo)可持續(xù)更新模式。注重統(tǒng)籌政府、市場與社會力量，鼓勵多元化融資與運營。同時，系統(tǒng)整合投融資、規(guī)劃用地、審批許可、稅費優(yōu)惠等政策工具，著力破解資金、土地、審批等共性難題。“這份意見聚焦民生短板與急難愁盼的同時，將更新與促消費、擴投資、興產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，旨在提升城市品質(zhì)和活力、推動城市高質(zhì)量發(fā)展。”黃盛尚說。（福建日報記者 林霞）