奮勇爭先,再上臺階。
1月4日,新年首個工作日,福建召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會,吹響了新一年“拼經濟、促發(fā)展”的奮進號角。會上,省發(fā)改委主要負責同志匯報了全省營商環(huán)境建設情況和下一步工作考慮,省委政法委、國網福建電力公司和泉州市、武夷山市的負責同志,有關專家代表,省內外商會、省營商環(huán)境觀察員代表等各界人士齊聚一堂,交流經驗、出謀獻計。
拼經濟,拼的就是營商環(huán)境。在這場凝聚共識的會議上,通過各方的深入交流與建言,福建優(yōu)化營商環(huán)境的目標更加明確,思路愈發(fā)清晰。

過去一年,福建多措并舉打造一流營商環(huán)境,以公平的市場環(huán)境為經營主體拓展發(fā)展空間,以持續(xù)的法治建設為經營主體提供有力保障,以開放的投資環(huán)境為經營主體創(chuàng)造更多機遇,以便利的政務環(huán)境為經營主體降低辦事成本。營商環(huán)境數字化監(jiān)測平臺顯示,全省經營主體滿意率連續(xù)5年超85%。我們共梳理發(fā)布3批、101個省級營商環(huán)境典型案例,推動各地互學互鑒,共同優(yōu)化提升。
下一步,將深入實施營商環(huán)境建設規(guī)劃和落實清單,進一步完善問題解決常態(tài)長效工作機制,進一步深化數智賦能千行百業(yè),進一步推動誠信體系建設,進一步聚焦“小切口”開展創(chuàng)新,以市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境助力“十五五”福建經濟社會高質量發(fā)展。

“法治是最好的營商環(huán)境”,過去一年,全省政法系統(tǒng)進一步完善涉企法規(guī)政策、規(guī)范涉企執(zhí)法行為、提升涉企案件審理質效、構建親清政商關系、優(yōu)化涉外法律服務,奮勇爭先打造一流法治化營商環(huán)境。下一步將在制度建設層面,落實法規(guī)政策出臺前聽取經營主體意見建議的制度安排,建立法規(guī)政策定期評估清理與動態(tài)更新機制;在執(zhí)法司法層面,加強知識產權保護,依法打擊破壞市場秩序、擾亂市場預期的違法犯罪行為;在護航“出海”層面,深化海絲中央法務區(qū)建設,以更優(yōu)更精的涉外法律服務能力維護閩企海外合法權益。

省電力公司將與各方攜手全力打造“雙滿意”現(xiàn)代化電力營商環(huán)境:服務新福建建設,“十五五”電網預計投資超千億元,增強福建電網保供能力,提升供電可靠性;服務制造強省和先進制造業(yè)集群建設,發(fā)揮新型電力系統(tǒng)紐帶作用,服務新能源產業(yè)全業(yè)態(tài)全鏈條發(fā)展;圍繞制度機制、服務舉措、技術應用等方面繼續(xù)探索創(chuàng)新,爭創(chuàng)優(yōu)化營商環(huán)境示范典型。

泉州將加快“晉江經驗”地方立法,打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,為福建成為近悅遠來的營商沃土貢獻力量:抓好福廈泉要素市場化配置綜合改革;打造穩(wěn)定可預期的法治環(huán)境,爭取司法部的涉企行政檢查精準化規(guī)范化試點,探索“綜合查一次”;升級產業(yè)全生命周期集成服務,完善精準對接、一站供給的“產業(yè)一類事”服務體系,助力重點產業(yè)高質量發(fā)展。

把企業(yè)滿意作為優(yōu)質營商環(huán)境的衡量標準,錨定茶旅特色產業(yè),推動高效辦成“一類事”提質增效,打響“武宜商”營商環(huán)境品牌:完善政務服務“縣鄉(xiāng)一體化”體系,將服務窗口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)縱向延伸覆蓋,打通高效辦成“一類事”的最后一公里;創(chuàng)新開展“人工智能+政務服務”,推行“一碼辦事”,實現(xiàn)“一網通辦”,加快形成智慧高效的政務服務體系。

營商環(huán)境不僅要有“響應性”更要有“牽引性”。建議福建立足東南沿海區(qū)位優(yōu)勢和改革發(fā)展根基,以更具主動性和前瞻性的舉措推動營商環(huán)境從“優(yōu)化”向“引領”跨越,通過制度創(chuàng)新、服務賦能、政策引領,為民營經濟高質量發(fā)展提供更強動力、更優(yōu)保障。

近年來,福建在優(yōu)化營商環(huán)境方面成效明顯。大家普遍反映,近幾年福建的政務服務更加高效,政策支持更加精準,法治保障更加到位,融資渠道更加便捷,成本明顯降低,增強了民企發(fā)展的信心。營商環(huán)境沒有最好,只有更好。建議持續(xù)凝聚優(yōu)化營商環(huán)境的思想共識,全方位加大宣傳力度,引導社會各界,奏響“營商環(huán)境,從我做起”的時代強音,讓一流營商環(huán)境成為福建高質量發(fā)展的金字招牌;緊緊扭住優(yōu)化營商環(huán)境的重點難點,聚焦“市場化、法治化、國際化”持續(xù)用力,久久為功,讓福建成為近悅遠來的營商沃土。

近年來,福建高度重視吸引外省客商來閩發(fā)展總部經濟,持續(xù)構建全方位、多層次的服務體系,為外省企業(yè)在閩發(fā)展提供了高效便捷的營商環(huán)境和強有力的政策支持。建議福建進一步優(yōu)化省外客商來閩發(fā)展總部經濟營商環(huán)境:加強內外聯(lián)動,對內堅持“全省一盤棋”,制定出臺總部經濟高質量發(fā)展政策文件,對外發(fā)揮福建優(yōu)勢,支持總部企業(yè)拓展海外市場;聚焦要素短板,完善總部經濟生態(tài)配套;做強精準服務,優(yōu)化總部經濟成長環(huán)境;制定適用于不同類型的總部經濟認定條件,打造多維招商矩陣,發(fā)揮商會作用,提升總部經濟發(fā)展能級。

近年來,福建省委、省政府將營商環(huán)境作為高質量發(fā)展的重要抓手,推出一系列突破性改革舉措,成效卓著。我省一體化政務服務能力連續(xù)2年躋身全國第一梯隊,2024年總體滿意率達88.27%,連續(xù)5年保持在85%以上,市場化、法治化、國際化水平不斷提升。建議完善項目清單管理機制,在現(xiàn)有條例框架下,系統(tǒng)梳理適合民營資本參與的領域,制定分級分類的特許經營及小型盈利性基礎設施項目清單,同時,健全公平競爭保障體系;加快出臺《福建省民營經濟促進條例》配套制度及實施細則,推進準入場景要素一體化改革,堅決破除各類壁壘障礙,切實保障各類市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等。

福建良好的營商環(huán)境,給了外資廣闊的發(fā)展空間。外企得以在福建快速發(fā)展,規(guī)??焖贁U大,繁榮了當地經濟,服務了廣大市民。建議在食品經營許可評審承諾制、總部企業(yè)認定標準、家電以舊換新等方面出臺更多惠企政策,助力外資企業(yè)在福建實現(xiàn)更好發(fā)展。
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圖片:福建日報記者 游慶輝、武夷山市融媒體中心