新華社上海4月21日電 題：上海：以黨建為引領，出“組合拳”破解物業(yè)治理難題

　　新華社記者程思琪、王默玲、鄭鈞天

　　走進上海市徐匯區(qū)宛南六村，小區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，加裝電梯運行平穩(wěn)，老人們在修葺一新的花園里曬著太陽、閑話家常。“以前小區(qū)亂糟糟的，親戚來都不好意思往家領，現(xiàn)在他們羨慕我住的小區(qū)比商品房還舒心。”居民張阿姨笑著說，家門口物業(yè)服務的蝶變，源于上海深入推進黨建引領物業(yè)治理這一民生工程。

　　宛南六村建于1979年，這里曾是另一番光景：違法搭建、飛線充電等安全隱患時有發(fā)生；機動車位短缺、垃圾廂房異味重、綠化品質(zhì)低等問題凸顯；加之物業(yè)管理低效，樓道堆物、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象頻發(fā)，居委會、業(yè)委會、物業(yè)這“三駕馬車”協(xié)同不暢，大小矛盾不斷，小區(qū)物業(yè)管理類投訴占比較高。

　　群眾訴求期盼和治理痛點難點就是黨建工作的著力點。屬地居民區(qū)黨總支全面梳理了小區(qū)物業(yè)治理問題清單，以黨建引領物業(yè)治理聯(lián)席會議為載體，積極搭建“三駕馬車”會商難題、協(xié)調(diào)議事的平臺，帶動小區(qū)業(yè)主居民一起研究制定了物業(yè)服務升級迭代的“一攬子”方案：小區(qū)新增54個車位，推出“4小時親情免費停車”；保潔員每周兩次上門擦拭樓道扶手；專門為獨居老人新增了“20分鐘快掃”服務；開放物業(yè)賬本，供居民代表核查人員工資、物料采購等開支……實打?qū)嵉姆論Q來了居民的真心認可，正是得益于此，小區(qū)以近98%的贊成率，高票通過了物業(yè)費調(diào)價的提議，讓小區(qū)跳出了“收費低、服務差、意見大”的怪圈。

　　“服務看得見、摸得著，這錢花得值。”張阿姨的話道出了不少居民的心聲。

　　作為我國城市化起步較早的超大城市，上海小區(qū)類型多元，既有舊式里弄、工人新村，又有動遷房、商品房，同時也面臨著老舊小區(qū)占比高、基礎設施老化等突出難題。近10年間，上海12345熱線中關于物業(yè)類訴求的工單量一直居高不下。

　　物業(yè)治理是民生工作的“神經(jīng)末梢”，每一件事都關乎群眾的切身感受。上海各級黨員干部深知，這類問題看似細碎，卻因涉及多方利益而協(xié)調(diào)難度大，一旦失管缺位，就會成為群眾的“心頭煩”，必須下大力氣抓實抓好。

　　上海市委將物業(yè)治理列為重要民生事項，通過深入調(diào)研，精準摸清了三大癥結：一是把業(yè)委會規(guī)范組建運行作為重要基礎，保障業(yè)主合法權益；二是把提升物業(yè)服務品質(zhì)作為目標任務，完善市場調(diào)節(jié)機制；三是把健全黨建引領“三駕馬車”協(xié)調(diào)運行新模式作為根本保障，加強社區(qū)協(xié)商共治。

　　市級層面印發(fā)了《關于加強黨建引領物業(yè)治理的若干措施》，提出十方面具體舉措，形成20多個委辦局和部門協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。特別是在全市范圍部署實施“底部抬升”計劃，每年選取1000個物業(yè)治理薄弱小區(qū)進行重點攻堅，通過“一小區(qū)一方案”精準施策，逐步提升物業(yè)治理水平。

　　各區(qū)因地制宜推出一系列創(chuàng)新舉措：針對信息不透明，楊浦區(qū)長白新村街道推出“透明物業(yè)”模式，打通業(yè)委會運行、收支等透明路徑；針對“選人難”問題，普陀區(qū)長征鎮(zhèn)構建業(yè)委會人選儲備庫，有效提升了業(yè)委會組建換屆成功率……

　　“針對公共收益不透明這一痛點，上海首創(chuàng)公共收入監(jiān)管賬戶試點，將小區(qū)經(jīng)營性收入從源頭納入監(jiān)管。”上海市房管局相關負責人說。此外，上海打造了“上海物業(yè)”小程序推行“四亮”公開，物業(yè)服務內(nèi)容、計劃、支出等信息實時可查，目前上海全市90%以上的物業(yè)企業(yè)已完成信息上傳。

　　點滴努力匯聚成民生實效，也讓“為民造福”的政績觀在基層實踐中落了地、生了根。據(jù)統(tǒng)計，2025年上海12345熱線物業(yè)類工單量實現(xiàn)十年來首次明顯下降。