記者今天(20日)從司法部了解到,針對規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動中,企業(yè)反映強烈的“工廠開窗還是關(guān)窗生產(chǎn)”執(zhí)法標準不統(tǒng)一問題,近日,司法部會同生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部出臺《關(guān)于正確理解和適用“工廠開窗還是關(guān)窗生產(chǎn)”執(zhí)法標準的意見》,指導(dǎo)基層精準化、規(guī)范化適用執(zhí)法標準,推動執(zhí)法監(jiān)管既嚴守安全和生態(tài)底線,又堅決杜絕“一刀切”機械執(zhí)法,全力護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》在總結(jié)地方實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,多維度系統(tǒng)施策,靶向化解執(zhí)法難題:
一是聚焦“開關(guān)窗”核心要求,精準破解監(jiān)管難題。明確標準內(nèi)涵及例外規(guī)定,從生態(tài)環(huán)境保護角度,無法封閉或密閉的,可以采取清潔原料、廢氣局部收集處理等措施,不是“一律關(guān)窗”;從安全生產(chǎn)角度,當危險物超出安全閥值時,需要采取風(fēng)機聯(lián)鎖等通風(fēng)措施,不是“一直開窗”,要求執(zhí)法人員根據(jù)現(xiàn)場實際研判,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營留足空間。 二是建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,打通監(jiān)管銜接堵點。強化執(zhí)法程序保障,要求各地生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門嚴格落實有關(guān)規(guī)定,建立健全協(xié)同聯(lián)動機制,統(tǒng)籌制定聯(lián)合檢查計劃,開展聯(lián)合執(zhí)法,加強協(xié)同治理,及時會商解決監(jiān)管要求不一致的問題。 三是強化協(xié)同指導(dǎo)服務(wù),兼顧安全與發(fā)展。著力提升基層執(zhí)法人員精準執(zhí)法、服務(wù)企業(yè)能力水平,督促各地生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營與安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,不斷增強服務(wù)意識,指導(dǎo)企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及標準規(guī)范,科學(xué)規(guī)范設(shè)置設(shè)備設(shè)施,同步滿足環(huán)保和安全要求,切實幫助企業(yè)破解兩難困境。
據(jù)介紹,此次《意見》的出臺是以“小切口”破解企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,下一步,三部門將持續(xù)跟蹤《意見》落實情況,不斷優(yōu)化完善執(zhí)法標準和協(xié)同機制,加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),確?!兑庖姟仿涞匾娦А?/p>
?。偱_央視記者 程琴)