二孩政策全面放開(kāi)有什么好處 對(duì)中國(guó)人口有哪些后果預(yù)測(cè)

　　2015年10月29日，中共十八屆五中全會(huì)閉幕，會(huì)議決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。

　　此項(xiàng)決定，意味著中國(guó)堅(jiān)持幾十年的生育政策發(fā)生巨大變化。

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　　在二胎政策全面放開(kāi)之前，就有不少人口專家建議立即馬上全面放開(kāi)二胎，稱二胎政策全面放開(kāi)有必要且宜早不宜遲。那么，對(duì)于二胎政策全面放開(kāi)有啥好處呢？

二胎政策全面放開(kāi)有啥好處？

1、高二孩生育率，疊加第二次“嬰兒回聲潮”效應(yīng)，人口老齡化進(jìn)程延緩

　　“單獨(dú)二孩”政策提振效果不佳，提高二孩生育率需全面放開(kāi)二胎。2013年底通過(guò)的“單獨(dú)二孩”政策對(duì)人口增長(zhǎng)提振作用不明顯，若要提高二孩生育率，需要全面放開(kāi)二胎。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊透露，截止2014年底，全國(guó)1100多萬(wàn)對(duì)單獨(dú)夫婦中有106.9萬(wàn)對(duì)申請(qǐng)?jiān)儆?，申?qǐng)率僅10%不到，距離全國(guó)單獨(dú)且已育一孩家庭期望生育二孩的60%的比例，也有約50%差距。

　　多家機(jī)構(gòu)測(cè)算，單獨(dú)二孩政策后，每年新增出生人數(shù)將在100萬(wàn)到200萬(wàn)的水平間波動(dòng)，106.9萬(wàn)申請(qǐng)?jiān)儆姆驄D數(shù)量也僅在期望值的下限。因此，綜合多方面數(shù)據(jù)，“單獨(dú)二孩”政策對(duì)于提振新生人口數(shù)量的效果并不理想。

　　晚育造成第三次“嬰兒潮”本應(yīng)帶來(lái)的“嬰兒回聲潮”沒(méi)能如期出現(xiàn)。第三次“嬰兒潮”(1981-1990年)中最晚出生的90年初新生兒在2015也已到達(dá)25歲，邁入婚育年齡。如果按照女生24周歲的晚育年齡計(jì)算，第四次“嬰兒潮”本應(yīng)出現(xiàn)在2005年以后。

　　但2005年以后新增人口沒(méi)有上升反而下降，我們認(rèn)為這主要與生育年齡的推后有關(guān)，自1990年代起，20-24歲婦女生育率顯著持續(xù)下降，25-29歲生育率在2006年起成為婦女最集中生育的年齡，同時(shí)30-34歲生育率自2001起持續(xù)上漲，晚育是造成第四次“嬰兒潮”沒(méi)有出現(xiàn)的主要原因。晚育我們認(rèn)為主要是由于生活成本上升、婚育觀念的轉(zhuǎn)變?cè)斐傻耐砘楹蜕挲g的推后。

　　配合二胎全面放開(kāi)，新生人口在今后幾年有望出現(xiàn)大幅上升，進(jìn)而延緩人口老齡化。如果本次“十三五”全面放開(kāi)二胎，我們預(yù)計(jì)將很好地提振新生人口，因?yàn)榈谌?ldquo;嬰兒潮”出生人口目前仍處于較佳的生育年齡(25歲-34歲)，基于全面放開(kāi)二胎將有效提振二孩生育率的判斷，我們認(rèn)為適齡生育婦女的數(shù)量大以及二孩生育率的提高，新生人口在未來(lái)幾年有望大幅提升。新生人口的增多將有效補(bǔ)充未來(lái)勞動(dòng)力，人口老齡化將得到有效延緩。

　　根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)翟振武教授《立即全面放開(kāi)二胎政策的人口學(xué)后果分析》預(yù)測(cè)，如果2012 年立即全面放開(kāi)二胎生育政策，假定婦女二胎生育意愿為60%，四年內(nèi)年度出生人數(shù)將分別達(dá)到3209 萬(wàn)、4416 萬(wàn)、3612 萬(wàn)和3209 萬(wàn)；若維持生育政策不變，自2036 年起，我國(guó)15～59歲勞動(dòng)年齡人口規(guī)模將降至8 億以下，但立即全面放開(kāi)二胎，勞動(dòng)年齡人口在2048 年才降至8 億人以下，勞動(dòng)年齡人口下降推遲了12 年；立即全面放開(kāi)二胎，2020年、2030年、2040年、2050年，全國(guó)60 歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎乇染S持政策不變將分別低1%、1.6%、2.8%、4.6%。

2、增加年輕、高素質(zhì)新生勞動(dòng)力，符合經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展方向

　　大量的新生人口將增加未來(lái)高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給以及消費(fèi)者數(shù)量，利于未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從勞動(dòng)力供給端看，大量新生人口在未來(lái)將增加勞動(dòng)力供給，這將有助于解決勞動(dòng)供應(yīng)短缺的問(wèn)題。更為重要的是，大量新生兒在未來(lái)將提供年輕、高素質(zhì)的勞動(dòng)力，這將更有利于未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　因?yàn)槲覀冾A(yù)計(jì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將依賴產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型及消費(fèi)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)及消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要年輕、高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給，以計(jì)算機(jī)行業(yè)為例，近年來(lái)，就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，表明勞動(dòng)力需求大。

　　從消費(fèi)者需求端看，大量新生人口未來(lái)將催生消費(fèi)需求，有了源源不斷的需求，消費(fèi)業(yè)才能持續(xù)發(fā)展，以電影、游戲?yàn)槔?，隨著群眾消費(fèi)意識(shí)增強(qiáng)，觀影人次、游戲用戶數(shù)近年來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)，未來(lái)行業(yè)發(fā)展需要不斷補(bǔ)充的年輕消費(fèi)者。

3、伴隨新生人口成長(zhǎng)，大消費(fèi)行業(yè)需求有望持續(xù)高漲

　　在新生兒成長(zhǎng)的不同階段，各消費(fèi)行業(yè)將受到需求支撐。從消費(fèi)角度看，新生兒的大幅增長(zhǎng)將擴(kuò)大居民消費(fèi)，依據(jù)年齡增長(zhǎng)，食品、衣著、教育文化娛樂(lè)、家庭設(shè)備用品、交通和通信、醫(yī)療保健等支出將陸續(xù)增加，相關(guān)行業(yè)需求將相繼提振。據(jù)艾瑞咨詢預(yù)測(cè)，在“單獨(dú)二胎”政策下，2014至2018年，嬰幼兒行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將由1.65萬(wàn)億增長(zhǎng)至3.02萬(wàn)億，年均增長(zhǎng)率約為16%，高于此前約12%的增速，因此二胎政策若全面放開(kāi)，嬰幼兒市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步高速增長(zhǎng)。