近日，《南安市飛行空域管理規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）正式印發(fā)，旨在規(guī)范南安市已獲批使用權(quán)飛行空域內(nèi)的各類(lèi)低空飛行活動(dòng)，維護(hù)飛行安全、公共安全和國(guó)家安全，為低空產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展筑牢制度保障。該《規(guī)定》自2026年3月10日起生效，有效期至2027年3月10日。

　　《規(guī)定》明確，在南安市已批空域內(nèi)由任何組織和個(gè)人使用民用航空器開(kāi)展的低空飛行及有關(guān)活動(dòng)，應(yīng)遵循本規(guī)定。如發(fā)生違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，將交由有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)予以處理。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。此外，在案件查處中，執(zhí)法部門(mén)可依法扣押涉案航空器、套件及相關(guān)設(shè)備。

　　在空域范圍管理上，《規(guī)定》明確了臨時(shí)管控、警示區(qū)域劃定及航路航線(xiàn)管理要求。遇重大活動(dòng)、突發(fā)公共事件等特殊情況，可依法劃定臨時(shí)禁飛區(qū)、限飛區(qū)，通過(guò)“成功飛行”小程序提前發(fā)布通告；黨政機(jī)關(guān)、交通樞紐等重點(diǎn)敏感區(qū)域周邊需設(shè)置凈空保護(hù)或警示區(qū)域，起降點(diǎn)也需劃設(shè)警示標(biāo)識(shí)并公示。此外，低空公共航路航線(xiàn)由市低空飛行服務(wù)中心規(guī)劃發(fā)布，專(zhuān)用航線(xiàn)可通過(guò)小程序申請(qǐng)報(bào)批，同時(shí)探索空域分類(lèi)使用和靈活調(diào)配機(jī)制，提升資源利用效率。

　　飛行活動(dòng)管理是《規(guī)定》的核心內(nèi)容。其中，明確多數(shù)低空飛行活動(dòng)需按規(guī)定申請(qǐng)飛行計(jì)劃，通過(guò)“成功飛行”小程序提交相關(guān)信息，審核通過(guò)后需提前1小時(shí)報(bào)告起飛準(zhǔn)備情況方可起飛，飛行期間需實(shí)時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)并保持通信暢通，及時(shí)響應(yīng)應(yīng)急信息，嚴(yán)格服從航向、高度調(diào)整及降落、返航等指令，與其他航空器保持必要的水平間隔、垂直間隔和時(shí)間間隔。飛行結(jié)束，按規(guī)定需報(bào)送飛行活動(dòng)結(jié)束信息的，飛行主體應(yīng)及時(shí)報(bào)送。

　　同時(shí)，《規(guī)定》明確了無(wú)需申請(qǐng)但需確認(rèn)的三類(lèi)飛行活動(dòng)，包括微型、輕型、小型無(wú)人機(jī)在真高50米以下飛行、常規(guī)農(nóng)用無(wú)人機(jī)作業(yè)等，但若存在運(yùn)載危險(xiǎn)品、飛越人群等情形，仍需申請(qǐng)。其中，飛行計(jì)劃調(diào)配則遵循有人駕駛航空器優(yōu)先于無(wú)人駕駛航空器；載人的無(wú)人駕駛航空器優(yōu)先于載貨的無(wú)人駕駛航空器；執(zhí)行警察、海關(guān)、應(yīng)急管理、醫(yī)療救助等飛行任務(wù)的航空器優(yōu)先飛行的原則。

　　據(jù)悉，“成功飛行”小程序包括飛行申請(qǐng)、飛手接單、航空器管理、飛行地圖、航拍點(diǎn)、文旅打卡、飛行營(yíng)地、供需信息等八大模塊。此外，《規(guī)定》所指低空飛行活動(dòng)涵蓋滑翔機(jī)、三角翼、滑翔傘、動(dòng)力傘、熱氣球、飛艇、航空航天模型、空飄氣球等各類(lèi)民用航空器相關(guān)活動(dòng)。

　　為強(qiáng)化安全保障，《規(guī)定》對(duì)飛行資質(zhì)、航空器要求及應(yīng)急管理作出詳細(xì)規(guī)范。飛行操控人員需具備相應(yīng)資質(zhì)，航空器需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并依法登記，經(jīng)營(yíng)性飛行需投保責(zé)任保險(xiǎn)。

　　同時(shí)，《規(guī)定》還提出，飛行發(fā)生異常情況時(shí)，組織飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，必要時(shí)及時(shí)向市低空飛行服務(wù)中心報(bào)告，以便其協(xié)調(diào)航線(xiàn)或協(xié)助處理，危及空防安全、公共安全的，及時(shí)報(bào)送公安、消防救援等有關(guān)部門(mén)救援處置。（記者 陳江濤 通訊員 黃閩）