針對美國聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)禁止華為參與聯(lián)邦補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的決定，華為12月5日在深圳總部召開新聞發(fā)布會(huì)宣布，華為今天在美國法院提交起訴書，請求法院認(rèn)定美國聯(lián)邦通信委員會(huì)有關(guān)禁止華為參與聯(lián)邦補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的決定違反了美國憲法和《行政訴訟法》。華為稱，F(xiàn)CC的認(rèn)定結(jié)果隨意武斷，未給予華為行使正當(dāng)程序的機(jī)會(huì)。

　　FCC于11月22日通過一項(xiàng)決定，將華為認(rèn)定為美國國家安全威脅，并禁止美國農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營商使用通用服務(wù)基金(USF)購買華為設(shè)備。在向美國聯(lián)邦第五巡回上訴法院提交的起訴書中，華為認(rèn)為FCC直接認(rèn)定華為構(gòu)成國家安全威脅，沒有給予華為就相關(guān)指控進(jìn)行反駁的機(jī)會(huì)，違反了正當(dāng)程序原則。華為同時(shí)認(rèn)為FCC并未提供任何證據(jù)或合理的理由來支撐其武斷隨意的決定，違反了美國憲法、《行政程序法》等美國法律。

　　華為首席法務(wù)官宋柳平在發(fā)布會(huì)上表示，“僅僅因?yàn)槿A為是一家中國公司就禁止我們，不能解決任何網(wǎng)絡(luò)安全問題。”

　　他還補(bǔ)充道，F(xiàn)CC 主席Ajit Pai和其他委員未提供任何證據(jù)，來證明他們認(rèn)為華為構(gòu)成安全威脅的指控。自2018年3月FCC首次提出這項(xiàng)提議開始，華為和美國農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營商提交了多輪事實(shí)依據(jù)和反對意見，但FCC卻對這些事實(shí)依據(jù)和意見完全忽視。

　　宋柳平在聲明中表示，“華為還提交了21輪詳細(xì)意見，闡述該決定對偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶和企業(yè)的傷害。但FCC卻無視所有這些意見。”

　　他還說道，“美國農(nóng)村地區(qū)的運(yùn)營商，包括蒙大拿和肯塔基的小鎮(zhèn)、懷俄明的農(nóng)場等地區(qū)的運(yùn)營商，之所以選擇與華為合作，因?yàn)樗麄冋J(rèn)可華為設(shè)備的質(zhì)量和安全性。FCC不應(yīng)該禁止華為和運(yùn)營商合作為美國農(nóng)村地區(qū)提供聯(lián)接服務(wù)。”

　　案件首席律師Glen Nager 表示，F(xiàn)CC未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)就通過了這條僅針對華為等中國公司的決定，且FCC自身也承認(rèn)是針對中國公司。

　　此外，Glen Nager說，該規(guī)則還超越了FCC的法定權(quán)力，因?yàn)镕CC沒有權(quán)力作出國家安全認(rèn)定，也沒有權(quán)力基于該判斷限制USF基金的使用。此外，F(xiàn)CC 也沒有國家安全方面的專業(yè)認(rèn)定能力。

　　Glen Nager還表示，對華為做出的這一決定缺乏法律和事實(shí)依據(jù)。他指出：“FCC 并不是基于證據(jù)作出這判斷， 而是基于對中國法律的根本性誤讀以及不合理、 不可靠和不可接受的指控和影射。該決定純粹是一個(gè)無理、糟糕的預(yù)先審判。”

　　華為企業(yè)溝通部副總裁宋凱表示，F(xiàn)CC 的這項(xiàng)決定不利于提升美國農(nóng)村地區(qū)的聯(lián)接水平，因?yàn)檫@些地區(qū)依賴華為的設(shè)備來接入網(wǎng)絡(luò)，而其他廠商不愿意在“非常偏遠(yuǎn)、地形條件艱苦以及人口稀少的”地區(qū)開展業(yè)務(wù)。他還表示，這項(xiàng)禁令以及隨后發(fā)布的移除和替換華為設(shè)備的提案，將帶來數(shù)億美元的額外成本，甚至?xí)?dǎo)致一些小型運(yùn)營商破產(chǎn)。

　　針對FCC禁止華為參與聯(lián)邦補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的決定，華為于11月22日就曾發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)FCC此項(xiàng)決定基于片面的信息及對中國法律的錯(cuò)誤解讀，“在沒有證據(jù)的情況下就認(rèn)定華為構(gòu)成國家安全威脅，不僅違反了立法的正當(dāng)程序原則，也涉嫌違法”。

　　華為和FCC矛盾始末：

　　12月5日

　　華為在美國法院提交起訴書，請求法院認(rèn)定美國聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）有關(guān)禁止華為參與聯(lián)邦補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的決定違反了美國憲法和《行政訴訟法》。

　　11月25日

　　外交部回應(yīng)：我們再次教促美方停止泛化國家安全概念，停止對中國的蓄意抹黑和指責(zé)，停止對中國特定企業(yè)的無理打壓。

　　11月23日

　　華為回應(yīng)：對FCC投票通過禁止運(yùn)營商使用聯(lián)邦補(bǔ)貼資金購買華為設(shè)備的決定表示反對，并敦促FCC及Ajit Pai主席重新考慮此項(xiàng)決定。

　　11月22日

　　FCC官網(wǎng)刊發(fā)一份一致投票禁止華為和中興的設(shè)備出現(xiàn)在FCC的通用服務(wù)基金（USF）資助的項(xiàng)目中的文件，文件稱禁止從相關(guān)公司購買設(shè)備和服務(wù)的規(guī)定在《聯(lián)邦公報(bào)》上公布后立即生效。

　　【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 朱夢穎】