­　　2015年6月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責(zé)同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。新華社記者 黃敬文 攝

­　　2015年6月18日，習(xí)近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責(zé)同志座談會，7個省區(qū)市的一把手參會。習(xí)近平明確強調(diào)，“扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。”他提出“6個精準”，要求各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。

­　　2015年11月27日至28日，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。 新華社記者鞠鵬 攝

­　　精準扶貧的關(guān)鍵在于解決“誰來扶”“扶持誰”“怎么扶”的問題。2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)近平詳解這三個問題，實際上就是對“6個精準”的進一步解釋與深化，其本質(zhì)就是要求在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

­　　這次會議也被稱為“史上最高規(guī)格”的扶貧會，不僅中央7常委全部出席，中西部22個省區(qū)市黨政主要負責(zé)同志還向中央簽署了脫貧攻堅責(zé)任書。會議體現(xiàn)出“超常規(guī)動員”“超常規(guī)問責(zé)”“超常規(guī)投入”“超常規(guī)激勵”和“超常規(guī)退出”。精準扶貧頂層設(shè)計的配套舉措逐一明確，國家引導(dǎo)各種要素向貧困地區(qū)聚集，全社會為攻堅拔寨形成強大合力。

­　　習(xí)近平還深刻指出，貧困地區(qū)要激發(fā)走出貧困的志向和內(nèi)生動力。他多次強調(diào)，“扶貧先要扶志”“治貧先治愚”，“一個地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展。最后還是要能養(yǎng)活自己”。由單純的“輸血”到既“輸血”又“造血”，是習(xí)近平扶貧思路的重要內(nèi)涵，也是精準扶貧思想的集中體現(xiàn)。

­　　從“四個一批”扶貧攻堅行動計劃到“五個一批”工程，突出“發(fā)展教育脫貧一批”；從籠統(tǒng)的政策、資金扶貧到大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧、交通扶貧、電商扶貧等因地制宜扶貧，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，精準扶貧思想引領(lǐng)下“造血”扶貧模式正在不斷取得實效。

­　　脫貧方式：一步步延伸

­　　在習(xí)近平的扶貧思路中，激活工作全局的關(guān)鍵就是探索有效的扶貧方式，在推廣中延伸和深化，最終推動大戰(zhàn)略、拓展大布局。

­　　7月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會并發(fā)表重要講話。 新華社記者 李濤 攝

­　　習(xí)近平近日在寧夏主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會，就是為了總結(jié)和推廣閩寧扶貧協(xié)作的經(jīng)驗，切實做好新形勢下東西部扶貧協(xié)作工作。

­　　閩寧對口扶貧協(xié)作，是1996年5月兩省區(qū)根據(jù)中央“兩個大局”的戰(zhàn)略思想和開展東西部扶貧協(xié)作的決策部署全面開展的。時任福建省委副書記的習(xí)近平擔(dān)任對口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長，直接組織實施閩寧對口扶貧協(xié)作。習(xí)近平先后5次出席閩寧對口扶貧協(xié)作聯(lián)席會議，3次發(fā)表重要講話，2次到寧夏實地考察指導(dǎo)，形成了系統(tǒng)的閩寧對口扶貧協(xié)作工作思路。

­　　20年來，“苦瘠甲天下”的西海固地區(qū)發(fā)生滄桑巨變，地區(qū)生產(chǎn)總值增長了21.3倍，地方財政收入增長了67倍，農(nóng)民人均純收入增長了9.8倍，累計有222.4萬人實現(xiàn)了脫貧。20年來，寧夏地區(qū)生產(chǎn)總值增長了16.6倍；城鄉(xiāng)居民收入分別增長了6.6倍、7倍。

­　　寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華說，兩省區(qū)堅持市場化的合作方向，實現(xiàn)了由給錢給物的“輸血”式扶貧，向以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點的“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變。

­　　對口扶貧協(xié)作，更大的意義在“協(xié)作”二字。福建省委書記尤權(quán)說，福建現(xiàn)在到寧夏投資的企業(yè)總資產(chǎn)達800多億元。從寧夏角度講是總的產(chǎn)值增加了，稅收增加了，每年解決了3萬多人就業(yè)問題。而土地有限的福建也擴大了發(fā)展空間。

­　　對口扶貧協(xié)作，當(dāng)年的國務(wù)院文件是“優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展”的12字原則，福建確定閩寧協(xié)作大原則時增加了“長期協(xié)作”，發(fā)展為16字原則。這次座談會上，習(xí)近平對在座的22位省區(qū)市黨委書記重申，東西部扶貧協(xié)作和對口支援必須長期堅持下去。他提出“提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)”“完善結(jié)對，深化幫扶”“明確重點，精準聚焦”“加強考核，確保成效”等4點要求。

­　　這次寧夏考察，是習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)的脫貧之戰(zhàn)又一個重要節(jié)點。戰(zhàn)略清晰，措施明確，“總攻令”已下達，千軍萬馬眾志成城，“攻克最后堡壘”志在必得。