親歷者說

　　“您的營業(yè)執(zhí)照打印好了，請拿好！”日前，在晉江市政務服務中心市場監(jiān)督管理窗口，工作人員陳德賢把嶄新的執(zhí)照遞給泉州百分百財務咨詢有限公司的王惠茹。她低頭看了眼時間，笑著感慨：“只用了半小時，這要是放在幾年前，想都不敢想。”

　　時間的刻度，標注著晉江營商環(huán)境的迭代升級。五年來，晉江民營企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)跨越式增長，從2021年的7.2萬戶攀升至2025年的11.3萬戶，年均新增民營企業(yè)超8000戶，市場主體活力持續(xù)迸發(fā)。

　　作為在市場監(jiān)管窗口值守27年的“老兵”，陳德賢是這場改革最直觀的見證者。2021年，是他記憶中與“跑腿”較勁的關(guān)鍵節(jié)點。“早些時候，辦個營業(yè)執(zhí)照要7天；后來壓縮到3個工作日。但對企業(yè)來說，還是耗時費力。”陳德賢坦言，當時，企業(yè)辦證不僅跑腿多，材料審核流程更讓不少辦事人頭疼。

　　對于常年為企業(yè)代辦證件的王惠茹而言，昔日的奔波歷歷在目：“那時候，一天跑個三四趟是常態(tài)，尤其是特種設備審批，來來回回折騰不說，材料稍有不規(guī)范就得重新補，一趟趟跑下來，大家都累得夠嗆。”

　　改革，始于民之所盼。2021年起，一場以“減時限、減環(huán)節(jié)、減材料”為核心的審批改革風暴在晉江政務服務窗口全面鋪開，陳德賢和同事們成為改革的直接執(zhí)行者。“從3個工作日壓縮到1個工作日，再到如今的企業(yè)開辦5小時辦結(jié)，我們每天都在跟時間賽跑。”陳德賢說，時限壓縮的背后，是工作人員的責任與擔當——以前3天完成的材料審核、系統(tǒng)錄入，如今要在更短時間內(nèi)高標準完成。

　　更讓辦事群眾暖心的，是一系列“少跑腿、不跑腿”舉措的持續(xù)落地。為避免企業(yè)因材料問題白跑，窗口推出網(wǎng)上預審服務，明確當天收到的網(wǎng)上申請必須在一個工作日內(nèi)審核完畢并反饋。“有時候，一天要審核幾百家企業(yè)的申請，加班到晚上6點多是常態(tài)。但只要能幫企業(yè)少跑冤枉路，也值了。”陳德賢說。

　　郵寄辦件的普及，讓“一趟不用跑”成為現(xiàn)實。如今，晉江高效辦成“一件事”業(yè)務實現(xiàn)雙向免費郵寄，其他事項也可通過郵寄送達。特種設備“驗登合辦”的實施，更讓企業(yè)辦事“再提速”：企業(yè)只需將材料提交至特檢院，特種設備檢驗合格后，市場監(jiān)管窗口將與特檢院直接對接辦結(jié)使用登記證，并提供郵寄到家服務，真正實現(xiàn)“全程不見面辦理”。

　　印記與展望

　　近年來，晉江始終錨定“打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”目標，推出一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的務實舉措，持續(xù)提升政務便利度，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

　　據(jù)悉，晉江市市場主體總量從2021年1月的23.3萬戶增長至2025年12月的35.6萬戶，總量穩(wěn)居全省縣域首位。

　　如今，在晉江市政務服務中心窗口，這樣的變化每天都在發(fā)生：王惠茹帶來的三個鎮(zhèn)街變更材料，放在以前，須跑三個市場監(jiān)管所，現(xiàn)在在一個窗口即可批量辦結(jié)；個體工商戶通過閩政通App即可全程網(wǎng)辦，再到全市21臺自助機上刷身份證就能打印執(zhí)照，實現(xiàn)“秒批”辦結(jié)……這些看得見、摸得著的便利，讓企業(yè)辦事的獲得感不斷提升。

　　數(shù)據(jù)顯示，“全域通辦”累計服務企業(yè)5.97萬件，跨區(qū)域辦理占比達30%，打破地域壁壘；1704家企業(yè)通過“驗登合辦”拿到特種設備登記證，辦理時限平均縮短7個工作日；企業(yè)開辦全流程平均提速30%，注冊成本降低60%以上。“現(xiàn)在,辦證越來越便捷，我們的接單量也跟著明顯上漲。”王惠茹的話，道出了眾多市場主體的心聲。

　　窗口前的叫號聲此起彼伏，陳德賢熟練地接過下一份材料，繼續(xù)著忙碌而充實的工作。談及對“十五五”的展望，他眼中滿是期待：“最希望能全面實現(xiàn)智能秒批和全程電子化，不用再堆厚厚的紙質(zhì)材料，不用專門請人歸檔掃描，企業(yè)辦事全程線上搞定。”這份期待的背后，是晉江持續(xù)深化政務改革的決心。

　　站在新的發(fā)展起點，晉江將繼續(xù)以市場主體需求為導向，持續(xù)深化“放管服”改革，推動政務服務從“能辦”向“好辦、快辦、易辦”升級，讓無論是市區(qū)的大企業(yè)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小商戶，都能享受到均等化、便捷化的政務服務。隨著改革的持續(xù)深入，晉江的營商環(huán)境將更具吸引力、競爭力，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更堅實的支撐，續(xù)寫“晉江經(jīng)驗”新篇章。

　?。ㄓ浾?林小杰 通訊員 林君虹）