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朱天:中國(guó)教育是否會(huì)拖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后腿?

來源:FT中文網(wǎng) 2016-05-06 15:57 http://www.yyykp.com/ 海峽都市報(bào)電子版

  隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,國(guó)民收入達(dá)到世界中上等水平,中國(guó)似乎必須走上一條以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)之路。但是創(chuàng)新需要人才,中國(guó)的教育體系能否承擔(dān)起培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重任呢?換句話說,中國(guó)教育是否會(huì)拖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后腿呢?這個(gè)問題的答案在很多人那里是否定的,因?yàn)橹袊?guó)的應(yīng)試教育向來為人詬病,學(xué)生負(fù)擔(dān)過重、死記硬背、缺乏創(chuàng)造性等批評(píng)已成為普遍的社會(huì)共識(shí)。但是另一方面,國(guó)際學(xué)術(shù)界卻有不少學(xué)者在解釋中國(guó)(以及東亞其他國(guó)家和地區(qū))的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的時(shí)候又將重視教育作為一個(gè)主要原因——畢竟,如果中國(guó)教育真的一無是處,那就很難理解何以恰恰是中國(guó)成了過去三十多年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家。一貶一褒,兩種觀點(diǎn)截然相反,究竟孰是孰非呢?

­  中國(guó)的教育質(zhì)量如何?

­  如果說教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)決定因素的話,那么所有國(guó)家都該重視教育,中國(guó)(東亞)在這方面能有什么特別之處呢?事實(shí)上,從公共教育支出占GDP的比例來看,中國(guó)直到最近幾年才剛剛接近世界平均水平。日本、新加坡和香港的教育支出的比重都低于世界平均水平,韓國(guó)則與中國(guó)差不多。所以,從政府教育支出的角度看,東亞地區(qū)并不比世界上其他地區(qū)更加重視對(duì)教育的投資。從衡量教育水平的一個(gè)常用指標(biāo)—15歲以上人口平均受教育年限來看,中國(guó)只是剛剛達(dá)到世界平均水平,不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家,也低于不少發(fā)展中國(guó)家。

­  但是,一個(gè)國(guó)家在公共教育上的開支只是體現(xiàn)了政府對(duì)教育的重視程度,并不一定能反映普通國(guó)民有多重視教育。人均受教育年限也不絕對(duì)反映一個(gè)國(guó)家的教育水平,畢竟一個(gè)人上多少年學(xué)與他學(xué)到多少東西不總是一致的,教育的質(zhì)量與數(shù)量起碼同樣重要——如果不是更加重要的話。

­  那么,如何衡量一個(gè)國(guó)家的教育質(zhì)量呢?美國(guó)斯坦福大學(xué)的哈努謝克(Hanushek)和德國(guó)慕尼黑大學(xué)的沃斯曼(Woessmann)兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家利用國(guó)際性的(中小學(xué))數(shù)學(xué)、科學(xué)和閱讀考試成績(jī)的數(shù)據(jù),構(gòu)建了一個(gè)具有可比性的七十多個(gè)國(guó)家的所謂“認(rèn)知技能”(cognitive skill)指數(shù),通過比較各國(guó)同齡的學(xué)生在相同的受教育年限里所獲取的知識(shí)和技能的多寡,來衡量各國(guó)教育質(zhì)量的高低。根據(jù)他們的數(shù)據(jù),所有東亞國(guó)家(地區(qū))的認(rèn)知技能指數(shù)都名列前茅,更是遙遙領(lǐng)先于所有發(fā)展中國(guó)家。他們的分析結(jié)果顯示,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與人均教育年限關(guān)系不大,而與教育質(zhì)量高度正相關(guān)。例如,菲律賓的人均受教育年限2010年時(shí)是8.95年,高于中國(guó)的8.11年,與新加坡的9.13年非常接近(2000年及之前還高于新加坡),但菲律賓的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與速度則遠(yuǎn)低于中國(guó)和新加坡。如果比較三個(gè)國(guó)家的認(rèn)知技能指數(shù),新加坡是5.33,中國(guó)是4.94,而菲律賓只有3.65(作為對(duì)比,美國(guó)是4.90,最低分是南非的3.09)。

­  很多讀者也許會(huì)覺得說中國(guó)教育質(zhì)量很高(甚至高于美國(guó))是個(gè)笑話。但這里所講的教育質(zhì)量比較的是相同學(xué)齡的(中小學(xué))學(xué)生所掌握的知識(shí)和技能的多寡,例如同樣是九年級(jí)(即中國(guó)的初三、美國(guó)的高一),中國(guó)學(xué)生的認(rèn)知技能要略高于美國(guó),更優(yōu)于所有其他發(fā)展中國(guó)家。但是中國(guó)的人均受教育年限卻遠(yuǎn)低于美國(guó),以2010年為例,中國(guó)是8.11年(相當(dāng)于初二),屬于世界平均水平,而美國(guó)是13.09年(相當(dāng)于大學(xué)一年級(jí)),為世界第一。故綜合起來看,中國(guó)的教育水平與美國(guó)相比還有較大的差距。

­  中國(guó)人只會(huì)考試嗎?

­  許多人會(huì)說考試成績(jī)好不說明教育質(zhì)量高,中國(guó)人(東亞人)就是會(huì)考試,不見得有更多的真才實(shí)學(xué),更談不上有多少創(chuàng)新能力??墒牵瑬|亞國(guó)家培養(yǎng)出來的學(xué)生真的就只是缺乏創(chuàng)造力的考試機(jī)器嗎?難道說,不那么會(huì)考試的拉美、非洲和中東國(guó)家的學(xué)生反而比很會(huì)考試的東亞學(xué)生更有創(chuàng)造力?事實(shí)顯然并非如此。雖然高分不見得高能,低分也不一定低能,但是高分低能者一定遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于低分低能者。畢竟,很多人認(rèn)為創(chuàng)造力更強(qiáng)的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)生的國(guó)際考試成績(jī)要比(除中國(guó)以外的)所有發(fā)展中國(guó)家都高。其實(shí),無論是人均發(fā)明專利還是人均國(guó)際學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文數(shù),日本、韓國(guó)和新加坡都已經(jīng)世界領(lǐng)先;用這兩個(gè)指標(biāo)來衡量,中國(guó)的創(chuàng)新水平和能力也已將所有其他發(fā)展中國(guó)家拋在后面,并正在迅速追趕發(fā)達(dá)國(guó)家。

­  我們?cè)谂u(píng)中國(guó)的教育培養(yǎng)不出創(chuàng)造型人才的時(shí)候,都是將中國(guó)的現(xiàn)狀與發(fā)達(dá)國(guó)家做簡(jiǎn)單、靜態(tài)的類比。確實(shí),中國(guó)的科研水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還比較落后,但這不是因?yàn)閼?yīng)試教育扼殺了中國(guó)人的創(chuàng)造力,而是因?yàn)橹袊?guó)人的平均受教育年限、科研人員占總?cè)丝诘谋壤?、人均科研?jīng)費(fèi)等與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距;也不是因?yàn)槲覀兊闹行W(xué)乃至本科基礎(chǔ)教育質(zhì)量太差,而是因?yàn)槲覀兊模▽儆诜菓?yīng)試教育階段的)研究生尤其是博士生的培養(yǎng)水平還遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家。而這又歸咎于我國(guó)高校教師的科研水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還普遍較低(但又高于所有其他發(fā)展中國(guó)家),很多優(yōu)秀的學(xué)生出國(guó)深造后由于種種原因(尤其是國(guó)內(nèi)收入水平和科研條件上的差距)而沒有回國(guó)。所幸的是,這種狀況近些年來正在迅速得到改變。

­  中國(guó)大學(xué)的畢業(yè)生一旦去了西方研究型大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí),他們的創(chuàng)新能力絕不亞于其他國(guó)家的學(xué)生。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織所做的一項(xiàng)以移民發(fā)明家(immigrant inventors)為對(duì)象的研究很能說明問題。所謂的移民發(fā)明家指的是那些以外國(guó)人身份在居住國(guó)申請(qǐng)發(fā)明專利的的科研人員,例如一個(gè)在美國(guó)工作的中國(guó)籍科學(xué)家以美國(guó)居民(resident)的身份申請(qǐng)了發(fā)明專利,就是個(gè)移民發(fā)明家。數(shù)據(jù)顯示,在2006-2010年間,高收入的發(fā)達(dá)國(guó)家吸納了全世界97%的移民發(fā)明家,他們固然很多來自發(fā)展中國(guó)家,但也有不少來自其他發(fā)達(dá)國(guó)家。來自中國(guó)的移民發(fā)明家占比最高,達(dá)16.3%,其次是印度,占12.1%。但來自整個(gè)拉美和加勒比地區(qū)國(guó)家(總?cè)丝?億)的只有2.7%, 來自非洲(總?cè)丝?1億)的只占1.7%,原因顯然不是這些國(guó)家的優(yōu)秀人才不愿意去發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)和工作,而是本來就沒有很多這樣的人才。

­  這些數(shù)據(jù)一方面說明中國(guó)(和印度)的人才外流嚴(yán)重(世界上除了美國(guó)、瑞士和新加坡等少數(shù)國(guó)家有較多的人才凈流入,很多國(guó)家都存在發(fā)明家人才凈流出的問題,包括英國(guó)和加拿大這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家),但另一方面也說明中國(guó)的教育體系培養(yǎng)出了很多發(fā)達(dá)國(guó)家愿意吸引的人才(而不是他們想要拒之于門外的非法移民)。畢竟這些海外的中國(guó)移民發(fā)明家?guī)缀醵际窃趪?guó)內(nèi)接受的中小學(xué)和大學(xué)教育,中國(guó)的應(yīng)試教育顯然沒有扼殺掉這些人的創(chuàng)造力。中國(guó)雖然流失了這么多發(fā)明家人才,甚至是最優(yōu)秀的一些人才,但是留在國(guó)內(nèi)(以及從海外回國(guó))的人才還是多到足以讓中國(guó)成為過去二十多年來創(chuàng)新水平增長(zhǎng)最快的國(guó)家。

­  為什么中國(guó)人特別重視教育?

­  決定一個(gè)國(guó)家教育質(zhì)量最關(guān)鍵的因素可能不是政府愿意花多少錢,而是普通家庭有多么重視教育!家庭對(duì)教育的重視也不只是體現(xiàn)在開支上,而更可能體現(xiàn)在家長(zhǎng)和孩子們花多少時(shí)間和精力在學(xué)習(xí)上。世所公認(rèn),中國(guó)和其他東亞國(guó)家(地區(qū))的家庭特別重視教育,這是為什么呢?難道就是為了孩子的“錢途”嗎?現(xiàn)在經(jīng)常講教育是最好的投資,但如果重視教育只是因?yàn)橛欣蓤D的話,那么別的國(guó)家的家庭不也會(huì)同樣重視教育嗎?

­  中國(guó)(東亞)人重視教育通常歸功于儒家傳統(tǒng)文化。但是儒家文化重視教育的出發(fā)點(diǎn)并非功利主義的,目的不是為了給個(gè)人和國(guó)家創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益,因此所重視的不是學(xué)習(xí)有用的技能,而是學(xué)習(xí)四書五經(jīng)、仁義道德。中國(guó)的科舉制度只是強(qiáng)化了儒家文化重視教育的價(jià)值觀,使得受教育、有知識(shí)成為光榮、體面的事。畢竟能夠在科舉考試中勝出的人少之又少,如果這是學(xué)習(xí)的唯一目的的話,那教育就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)太高的投資,無異于現(xiàn)代社會(huì)想要通過買彩票來發(fā)家致富。

­  除了儒家文化以外,猶太文化也以重視教育著稱,出發(fā)點(diǎn)也非經(jīng)濟(jì)利益。猶太教在大約兩千年前就規(guī)定所有的父親都必須在兒子六七歲時(shí)送他們?nèi)ド蠈W(xué),讓孩子們學(xué)會(huì)閱讀希伯來圣經(jīng),猶太人也因此成為識(shí)字率最高的民族。在古代農(nóng)業(yè)社會(huì),送孩子上學(xué)認(rèn)字并沒有經(jīng)濟(jì)上的回報(bào),反而是個(gè)負(fù)擔(dān),所以相當(dāng)一部分猶太人因此脫離猶太教而轉(zhuǎn)信別的宗教。基督教新教文化也頗重視教育,這是因?yàn)轳R丁·路德在五百年前發(fā)起新教改革運(yùn)動(dòng)時(shí)就要求每個(gè)基督徒能夠自己閱讀圣經(jīng),新教徒也因而比天主教徒識(shí)字率更高。

­  由于教育存在所謂的“外部性”(即受教育多的人不只是個(gè)人收入會(huì)提高,還會(huì)給他人或社會(huì)創(chuàng)造更多收入),因此,如果大家只是從個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的角度來決定接受多少教育、花多少功夫?qū)W習(xí),結(jié)果與社會(huì)利益最大化的要求一定是有差距的。政府可以提供免費(fèi)教育,但接受免費(fèi)教育的人不一定會(huì)用功讀書。教育質(zhì)量很大程度上取決于學(xué)生有多勤奮,而這不是政府花錢能夠買到的,需要有超越于個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益之外的動(dòng)力。儒家文化、猶太教和基督教新教文化就恰恰賦予了教育以超越于功利之上的價(jià)值,使得接受教育、勤奮學(xué)習(xí)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)規(guī)范,而不只是個(gè)人的自由選擇。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在近代之前沒有自己民族的文字,更談不上學(xué)校教育和考試制度,當(dāng)然也就不可能存在重視教育的傳統(tǒng)文化。

­  中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)教育的重視并沒有讓中國(guó)成為現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)源地,恰恰相反,科舉制度以及對(duì)學(xué)習(xí)儒家經(jīng)典的熱衷也許是中國(guó)近代科技落后的一個(gè)原因。但是重視教育的文化精神一旦用到學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)上,其所迸發(fā)出的力量使得中國(guó)在短短的幾十年里就取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。這一點(diǎn)與猶太人的情況頗為相似。猶太人重視教育的本意是為了學(xué)習(xí)宗教經(jīng)典,不是掌握實(shí)用的知識(shí),所以猶太人對(duì)近代科學(xué)革命并沒有什么貢獻(xiàn)。但是猶太民族一旦將他們的學(xué)習(xí)熱情轉(zhuǎn)移到世俗的科學(xué)技術(shù)上,一兩代人之后就開始在各個(gè)領(lǐng)域嶄露頭角,產(chǎn)生了眾多杰出的科學(xué)家??梢灶A(yù)期,幾十年后,世界一流科學(xué)家的名單里也一定會(huì)有許多中國(guó)人的名字。

­  不過天下沒有免費(fèi)的午餐,重視教育的文化是個(gè)雙刃劍,有利也有弊。中國(guó)教育由于過度關(guān)注應(yīng)試科目的學(xué)習(xí),因此,有益于學(xué)生身心健康的體育、文藝及各類群體和社區(qū)活動(dòng)常常沒有得到應(yīng)有的重視,眾多學(xué)子也在埋頭苦讀中犧牲了青少年所應(yīng)享有的快樂時(shí)光。這些問題在受儒家文化影響的韓國(guó)、日本以及所有的海外華人群體中也都不同程度地存在。中國(guó)的學(xué)生的確太辛苦了,但也造就了中國(guó)超高的基礎(chǔ)教育質(zhì)量,為中國(guó)走上創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。(中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授朱天為FT中文網(wǎng)撰稿)

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