­­　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2016年12月27日發(fā)布《國家網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略》，明確了當前和今后一個時期國家網(wǎng)絡空間安全工作的戰(zhàn)略方針和主要任務。

­　　從1994年中國第一次全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)，到2008年我國創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“三項世界第一”，以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為代表的信息革命深刻重塑了經(jīng)濟社會和生產(chǎn)生活的形態(tài)，為中國注入了難以估量的發(fā)展之力。但同時，國內網(wǎng)絡安全形勢日趨嚴峻，網(wǎng)絡空間已然成為國家戰(zhàn)略博弈和軍事斗爭的新戰(zhàn)場。在這一背景下，加強網(wǎng)絡領域國防動員準備，聚集國家網(wǎng)絡力量和資源以形成懾敵制敵戰(zhàn)略合力，成為貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針、塑造國家安全新態(tài)勢的迫切要求。

­　　信息與網(wǎng)絡技術的爆炸式發(fā)展，導致網(wǎng)絡空間安全問題日益凸顯，圍繞網(wǎng)絡空間發(fā)展權、主導權和控制權的爭奪日趨激烈。同時，網(wǎng)絡技術在軍事領域的廣泛運用，直接帶動了偵察監(jiān)視、精確制導、信息攻防及新概念武器裝備的加速發(fā)展，“網(wǎng)絡中心戰(zhàn)”等新的作戰(zhàn)理論不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡攻防等新型作戰(zhàn)力量應運而生，網(wǎng)絡空間作戰(zhàn)已經(jīng)成為維護國家安全、增強戰(zhàn)略威懾力的新的有效手段，成為奪取戰(zhàn)略主動權、打贏信息化局部戰(zhàn)爭的重要支撐。為此，世界主要國家紛紛加快了網(wǎng)絡空間作戰(zhàn)準備的步伐。俄軍建立了特種信息部隊，網(wǎng)絡攻擊已應用于實戰(zhàn)，日本組建“網(wǎng)絡空間防衛(wèi)隊”，韓國聯(lián)合院校招募民間黑客，美國明確提出“投資新擴展的網(wǎng)絡能力，建設133支網(wǎng)絡任務部隊”。

­　　適應國家安全形勢的發(fā)展變化，貫徹積極防御戰(zhàn)略方針，深遠經(jīng)略網(wǎng)絡、電磁等新空間新領域，已經(jīng)成為新形勢下軍事斗爭準備的重要發(fā)力點。國防動員是維護國家安全的戰(zhàn)略基石，是打贏戰(zhàn)爭不可或缺的物質基礎；有什么樣的戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式和作戰(zhàn)需求，就需要什么樣的動員保障與之相適應。為此，適應網(wǎng)絡領域安全威脅的新變化，國防動員必須以新形勢下軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，拓寬動員準備的視野和范圍，把網(wǎng)絡領域動員準備擺上突出位置，把網(wǎng)絡攻防作戰(zhàn)迫切需要的資源配置、聚合和保障作為關注重點。強化軍民融合意識，整合軍民網(wǎng)絡資源和力量，充分聚焦一切可以利用的民用網(wǎng)絡技術和資源，為維護國家網(wǎng)絡空間安全、支援保障網(wǎng)絡空間軍事斗爭、打贏網(wǎng)絡空間的新型人民戰(zhàn)爭提供有力支撐。

­　　（徐奎 國防大學戰(zhàn)略教研部國防動員教研室）