17日，2011年齊魯春季房地產展示交易會以一場重量級高端論壇收場。住房與城鄉(xiāng)建設部政策研究中心主任陳淮表示，以限購為代表的樓市調控沒有明確的停止時間表，調控還將繼續(xù)加碼。

　　陳淮認為，調控的根本措施要靠完成四個調整，即城市結構、中央和地方稅負關系、土地制度、收入分配結構的調整。但這四個問題不是一年兩年就能解決的，也不是出個“國幾條”就能解決的。

　　調控防通脹停止暫無期

　　“為什么要調控？要反通脹。”陳淮的主題發(fā)言以這樣一個自問自答開場。陳淮表示，自2010年開始的房地產調控面臨的第一個迫切問題是反通脹。
　　陳淮稱，目前中國遇到的是輸入型惡性通貨膨脹。主要表現為人民幣升值壓力和美元貨幣量化寬松。在目前通貨膨脹壓力巨大的情況下，對樓市的調控沒有明確停止期限。

　　陳淮預計，未來幾年內，利率上浮的幅度將在80%—100%。這意味著，貸款購房成本將逐漸增加，甚至翻番，這將是對樓市調控加碼的一種手段。

　　讓低收入群體優(yōu)先改善

　　陳淮稱，國內房地產發(fā)展的十幾年，功勞是巨大的，“包括濟南在內，全中國城鎮(zhèn)居民住房總量是20年前的7倍?！?/P>

　　但陳淮說，這個過程并不是人人都均衡的，而調控的目的也就是解決樓市發(fā)展中不同群體利益分配不均衡的問題。
　　“建保障房的目的就是要干這件事，讓那些在福利分房下沒分到房子的老職工、低收入群體優(yōu)先改善。這就是今年建1000萬套保障房和未來五年建3600萬套保障房以及督察組到濟南來重點督察保障房的目標”。

　　二三線城市人口要增一倍

　　在回顧歷次調控出現的“越調越高”的怪圈時，陳淮總結，從過去幾年的經驗可以看出來，“只要人口繼續(xù)過度地向很少的幾個大城市流動，調控目標永遠達不到”。陳淮稱，調控第三個目標是調整地區(qū)發(fā)展不平衡。

　　陳淮表示，國內人口分布結構是沿海、特大城市，二三線城市，城鎮(zhèn)，農村，比例為2：2：1：5，希望用10到20年時間，把比例調整到2：4：2：2，也就是說像北京這樣的特大城市，10到20年里人口所占比重是不會增加的，而二三線城市要增長1倍，農村人口從五成降到兩成。